Долги по зарплатам угольщикам будут погашены, пенсионеры получат пенсии в полном объеме, а Президент сможет «кататься» по заграницам, поднимая имидж Украины. За все эти удовольствия заплатят налогоплательщики. Так, рентную плату за нефть и газовый конденсат повысят с 300 до 520 грн., сбор с мобильной связи в Пенсионный фонд — с 6% до 7,5%, а к валовым расходам можно будет относить не 10%, а 5% расходов на страхование.
Откуда возьмут
27 июля Виктор Ющенко подписал Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2005 год» и другие законы Украины» № 2771-ІV, увеличивающий расходы государственного бюджета и Пенсионного фонда на этот год почти на миллиард гривень. Главный источник дополнительных доходов — повышение ставки рентной платы за добываемые на территории Украины нефть и газовый конденсат с 300 грн. до 500 грн. за тонну. За счет этого бюджет надеются пополнить на 423 млн. грн.
И хотя украинской нефтью обеспечивается около 30% топливных потребностей Украины, в Минтопэнерго уверены: рост цен на топливном рынке будет незначительным. Как заявил министр топлива и энергетики Иван Плачков, компании, добывающие нефть и газовый конденсат, всегда сверхприбыльные, поэтому государство вправе немного «подрегулировать» их рентабельность. Г-н Плачков ссылается на опыт России: там, мол, государство активно регулирует экспортную пошлину, следя за тем, чтобы сверхприбыль от повышения мировых цен на нефть шла не в карманы владельцев нефтекомпаний, а в федеральный бюджет.
Размер расходов на страхование, которые плательщики налога на прибыль могут относить в состав валовых расходов, снижен с 10% до 5% валовых расходов за отчетный налоговый период. Собственно, десятипроцентный норматив действовал совсем недолго: соответствующий закон был принят Верховной Радой 3 июня, а подписан Президентом только 29 июня.
По мнению депутатов, в случае сохранения 10%-й нормы госказна потеряла бы ни много ни мало 600 млн. грн. из-за «создания страховыми компаниями удобной схемы уклонения от налогообложения».
Изменениями к бюджету также повышается размер сбора с оплаты услуг мобильной связи в Пенсионный фонд с 6% до 7,5%. Как объясняют авторы законопроекта — «поскольку поступления дополнительных сборов на выплату пенсий выполняются в текущем году не в полном объеме».
Впрочем, как уверяют операторы мобильной связи, по карману абонентов такое повышение не ударит. Как объяснил «ЭИ» менеджер по связям со СМИ компании «Киевстар» Виктор Гоцуленко, оплата за услуги мобильной связи для абонента состоит из трех частей: собственно стоимости услуги, 20%-го НДС и сбора в Пенсионный фонд, который взимается со стоимости услуги без НДС. «Наши тарифы указаны с учетом НДС. Таким образом при тарифе, например, 1 грн./мин. повышение сбора в Пенсионный фонд составит около 1,2 коп. за минуту, что меньше стоимости 1 секунды разговора. Такое удорожание находится за порогом чувствительности абонентов»,— отметил он.
Кроме того, г-н Гоцуленко напомнил, что повышение сбора не является изменением самих тарифов мобильной связи, которые последние несколько лет постоянно снижаются. «Наша ценовая политика не зависит от налогов и сборов: снижение тарифов — закономерный процесс, темпы которого напрямую зависят от роста количества абонентов и конкуренции на рынке»,— подчеркнул он.
На что потратят
Для угольщиков закон предусматривает сразу две бюджетные программы. Программа «Государственная поддержка угледобывающих предприятий на частичное покрытие затрат по себестоимости продукции, в том числе на погашение задолженности прошлых лет и обеспечение гарантийных обязательств по погашению бюджетных займов» предусматривает выделение 225,1 млн. грн. Кроме того, предприятия и организации угольной промышленности (кроме угледобывающей) получат беспроцентные займы на общую сумму 89,7 млн. грн. для погашения долгов по зарплате.
Еще 23 млн. грн. нужны государству для закрепления в госсобственности 75% уставного капитала НАСК «Оранта». Напомним, премьер-министр Юлия Тимошенко считает, что «Оранта» была незаконно передана в частные руки путем дополнительной эмиссии. Поэтому правительство отменило все постановления, которые обеспечивали эту допэмиссию. По данным на начало текущего года среди акционеров «Оранты» значились Укрсоцбанк и Нижнеднепровский трубопрокатный завод.
Удовлетворяет закон и «туристические» пристрастия Президента Виктора Ющенко — «принимая во внимание тенденцию к увеличению визитов Президента Украины», депутаты выделили ему на загранпоездки дополнительно 8,7 млн. грн. Из этих денег будут не только обеспечены новые «турне» г-на Ющенко, но и погашены долги перед госавиапредприятием «Украина», которые Президент наделал в ходе предыдущих визитов.
Напомним, изначально бюджетом Президенту выделили 7 млн. грн. на поездки, но его внешнеполитическая активность «съела» эти деньги за 4 месяца.
