Вчера в Ассоциации украинских банков состоялся «круглый стол»: «Филиалы иностранных банков: условия вхождения на финансовый рынок Украины». Банкиры возмутились условиями, на которых НБУ планирует пустить «иностранцев» в Украину. Точнее, их смутило фактическое отсутствие каких-либо условий и ограничений, что, по мнению финансистов, поставит украинские банки в неравное положение с зарубежными. И национальной экономике, по их словам, пользы от филиалов немного: капитал они с собой не приносят, зато выкачивают деньги из страны присутствия и практически не платят налоги в ее казну. Представители НБУ тоже изложили свою позицию. Разумеется, иную. Из нее следует, что, скорее всего, на большие уступки Нацбанк не пойдет.
Зампредправления Калион банка (Украина) Евгения Черемыс и предправления Международного коммерческого банка Александр Савченко настаивали на том, что многие западные страны, такие как Канада, принимают от ВТО по нескольку грозных предупреждений в год, но филиалы к себе не пускают. «Восточноевропейские страны пошли на этот шаг тогда, когда уже были членами ВТО и готовились вступить в ЕС. При этом они выстроили серьезную систему ограничений. В результате, к примеру, в Польше сейчас есть аж один филиал иностранного банка», — сказала г-жа Черемыс. Но вице-президент АУБ Антонина Паламарчук настаивала на том, что Ассоциация уже не отвергает саму идею присутствия филиалов иностранных банков, а выступает за ограничение их деятельности.
Предлагаемые ограничения озвучила начальник управления связей с банками АУБ Ирина Самойлова. По ее словам, эксперты Ассоциации считают, что «приписной капитал филиала» следует приравнять к уставному капиталу. И ограничить активные операции, исходя из размера этого приписного капитала. Надзор должен вести национальный регулятор (т. е. НБУ). Он же должен иметь право применить санкции за нарушения, что, в принципе, принято во многих государствах, где присутствуют филиалы иностранных банков. «Где уверенность, что в стране происхождения банка ведется строгий контроль за его деятельностью?» — пояснила г-жа Самойлова. На всякий случай эксперты предлагают установить, что УФ иностранного банка должен быть не менее $1 млрд. (в законопроекте НБУ значится цифра EUR150 млн. — Авт.), чтобы никакой «вшивый» банчок не мог претендовать на право работать в Украине.
Операции филиала, считают банкиры, должны учитываться на отдельном балансе. По правилам, установленным НБУ. Это пожелание продиктовано опасением, что ведение бухучета операций на балансе головного банка сделает невозможным проверку правильности начисления налогов и создаст почву для утечки капитала.
Банкиры также предложили, чтобы ВР установила мораторий на введение нормы о филиалах на 5-10 лет, как было сделано в случае с законопроектом о филиалах страховых компаний.
Помимо банкиров, на мероприятии присутствовали представители НБУ. Выслушав пожелания, слово взяла директор департамента монетарной политики Наталия Гребенник. Она сообщила банкирам, что приход филиалов иностранных банков создаст на рынке конкурентные условия. И что потребителям банковских услуг это даст огромные, «длинные» и дешевые ресурсы, каких нет у украинских банков. На что банкиры возразили, что вряд ли иностранные банки уже выстроились в очередь, дабы раздавать направо и налево дешевые кредиты. «Скорее всего, их клиентами будут «сливки» украинского бизнеса, крупнейшие компании. А также дочерние структуры тех компаний, которые обслуживаются в материнском банке филиала. Так что речь идет не о массовом пополнении ресурсной базы на кредитном рынке, а о том, что у отечественного производителя, т. е. банка, отберут самый лакомый кусок клиентуры», — парировала Евгения Черемыс.
Приговор банкиров был однозначным: если оставить редакцию законопроекта о филиалах (№ 7274) в теперешнем его виде, украинские банки будут поставлены в невыгодные условия. Внемлет ли озвученным доводам НБУ — большой вопрос. Наталия Гребенник дипломатично объяснила, что «если НБУ или депутаты и решат внести какие-то правки в законопроект, то эти правки никак не должны стать преградой для прихода филиалов иностранных банков». Но, в целом, АУБ остался удовлетворен встречей. «Нашей целью было выйти на открытый диалог с Нацбанком и объяснить свою позицию. Мы поставили свои вопросы. Надеюсь, нам дадут на них ответы. Не думаю, что Нацбанк побежит отзывать свой законопроект из ВР. Но, думаю, можно вести речь об изменении редакции законопроекта еще до его вынесения на первое чтение или при подготовке ко второму чтению», — поделилась впечатлениями Ирина Самойлова.
