В пятницу в Ассоциации украинских банков господин Аржевитин представил свой законопроект на суд представителей Укрэксимбанка, Укрсоцбанка и Укргазбанка. «Сначала банкиры отнеслись к моей инициативе скептически, но когда мы обсудили ньюансы законопроекта господина Воропаева и сотоварищи, они поддержали мой вариант»,— сообщил «i» Станислав Аржевитин. По его словам, новый законопроект во многом повторяет предложения по либерализации валютного законодательства, сделанные НБУ в минувшем году. В частности, депутат предлагает Раде упростить систему валютного контроля и получения индивидуальных лицензий для финансирования операций по экспортно-импортным контрактам, отсрочить обязательную продажу валютной выручки с 90 до 180 дней, а также смягчить ответственность банков и субъектов хозяйствования за нарушения, допущенные при валютных операциях. При этом капитальные валютные операции, по мнению господина Аржевитина, должны остаться священной коровой НБУ. «Либерализацию валютного законодательства необходимо проводить постепенно, обращая внимание на тенденции в экономике. Если же поступить так, как предлагает господин Воропаев, из Украины по оценкам банкиров, уйдет не менее $5 млрд.»,— уверен Станислав Аржевитин.
Напомним, по результатам последнего заседания банковского комитета Рады законопроект «О валютном регулировании и контроле», подготовленный господином Воропаевым, рекомендован к принятию в первом чтении (см. «i» №549, 558). Проблема в том, что наравне с предложениями о либерализации законодательства, законопроект содержит экономически неправильные посылы, а также откровенные глупости. Например, он разрешает резидентам и нерезидентам рассчитываться за ценные бумаги валютой (авторы просто переписали российское законодательство, в котором существует аналогичная норма. Вот только распространяется она на ЦБ, выпущенные исключительно российскими компаниями.— Авт.). Однако даже несмотря на явные проколы, стремление авторов законопроекта и некоторых депутатов поскорее протолкнуть законопроект через Верховную Раду очень велико. Депутат от Партии регионов Борис Колесников даже обзванивает по телефону заместителей министра финансов, чтобы ускорить их работу над рекомендациями к законопроекту (см. «i» №586). Торопливость регионалов понятна. Ведь контролирующим 40% украинского ВВП экспортерам законопроект даст возможность вывести свои финансовые потоки за рубеж. Чего стоит хотя бы статья законопроекта, разрешающая резидентам открывать счета в иностранных банках и использовать их для расчетов между собой. Фактически это приведет к тому, что финансовые обороты крупнейших экспортеров постепенно перейдут на обслуживание в зарубежные банки. Для экспортеров такая возможность — большой плюс: дешевое финансирование, безопасность и отсутствие валютного контроля со стороны НБУ. Для украинской экономики вывод оборотов экспортеров в зарубежные банки — сплошной минус. В частности, вымывание капитала приведет к снижению монетарных агрегатов, что повлечет за собой рост кредитных ставок.
Отечественная банковская система лишится подпитки ресурсами крупных корпоративных клиентов и будет стремиться еще быстрее наращивать внешний долг, увеличивая долларизацию экономики, а Нацбанк будет все быстрее терять свое влияние на денежно-кредитный рынок.
Однако существует вероятность, что не будут приняты ни первый, ни второй законопроекты «О валютном регулировании и контроле». Как стало известно «i», лидер БЮТ Юлия Тимошенко и лидер фракции «Наша Украина» Вячеслав Кириленко направили письмо президенту Виктору Ющенко с рекомендациями не менять существующую систему валютного регулирования. Депутаты предлагают президенту обязать НБУ сначала подготовить концепцию валютного регулирования, которую следует согласовать с правительством, а затем уже на ее базе принимать законодательство.
