Разногласия по поводу президентского будущего Виталия Кличко не помешали Верховной Раде принять закон о реформировании рынка электроэнергетики, который был разработан с учетом интересов Рината Ахметова, однако игнорирует проблемы атомной отрасли и создает предпосылки для роста потребительских тарифов
Парламент принял законопроект «Об основах функционирования рынка электроэнергии Украины», который был разработан группой депутатов во главе с председателем комитета Верховной рады по вопросам ТЭК Николаем Мартыненко (фракция «Батькивщина») еще в 2012 г.
Принятие этого закона было одним из требований, которое Украина должна выполнить для подписания соглашения об ассоциации с ЕС. Рынок электроэнергетики, согласно документу, будет полностью реформирован в Украине до июля 2017 г.
По новым правилам самым бедным гражданам электроэнергия будет и дальше продаваться по льготным тарифам за счет Фонда урегулирования стоимостного дисбаланса, который будет наполняться за счет средств атомных и гидроэлектростанций.
Для остального населения цены будут увеличиваться, но рост будет постепенным. Благодаря либерализации облэнерго перестанут быть региональными монополистами, поскольку будут разделены на две компании по транспортировке и продаже электроэнергии. В сфере продаж энергии должны появиться сотни компаний, которые будут конкурировать за потребителя.
Сейчас на энергорынке действует модель 17-летней давности, которая устарела. Это привело к тому, что сегодня размер задолженности потребителей перед облэнерго достиг максимального значения за последнее десятилетие — 13,6 млрд грн. Причем только за восемь месяцев 2013 г. задолженность увеличилась на 2,25 млрд грн.
Новый закон, как утверждают его разработчики, должен решить проблему перекрестного субсидирования, когда за дешевую электроэнергию для населения платит промышленность. Документ также предусматривает усиление контроля над рассмотрением и удовлетворением жалоб потребителей.
«Этот закон позволит нам на практике имплементировать третий Энергопакет ЕС, согласно которому работает вся Европа, то есть мы будем иметь право доступа к рынкам электроэнергии и выбирать себе поставщика электроэнергии», — пояснил народный депутат от Партии регионов Павел Корж.
По мнению Александра Мирного, депутата Верховной Рады от ВО «Свобода», теперь украинский рынок электроэнергии в законодательном поле сравнялся с Европой. «В первую очередь, электроэнергия будет восприниматься как товар. То есть, покупатель сможет приобрести тот объем, который ему нужен. К тому же, будет создана конкурентная среда на рынке, что приведет к снижению цены на электроэнергию, потому что генерирующие компании будут бороться за потребителя и предлагать ему лучшие условия, чем у конкурентов», — прогнозирует он.
Управляющий партнер консалтинговой компании Imepower Юрий Кубрушко прогнозирует увеличение притока инвестиций в отечественную энергетику, в том числе в проекты по объединению энергосистем Украины-ЕС или сооружение вставок постоянного тока. В перспективе, констатирует он, это позволит нарастить объемы экспорта украинской электроэнергии в Европу.
Впрочем, не все отраслевые эксперты позитивно воспринимают грядущие изменения. «В Украине, где около 80% тепловой генерации всей страны контролирует компания ДТЭК Рината Ахметова и, по сути, является единственным оператором, который может самостоятельно формировать ценовое предложение на электроэнергию, создать полноценный конкурентный рынок не представляется возможным», — считает Сергей Дубов из инвесткомпании «Профит Гарант».
Кроме того, отметил он, новый закон ставит под вопрос будущее атомной энергетики Украины, потому что игнорирует интересы этой отрасли.
