Проблемы в украинско-российских отношениях выходят за рамки традиционных разногласий о формате сотрудничества в нефтегазовой сфере. Эксперты связывают это с приближением саммита в Вильнюсе, где, как ожидается, будет подписано Соглашение об Ассоциации Украины с ЕС.
Сегодня Николай Азаров встретится в Сочи со своим российским коллегой Дмитрием Медведевым. Премьеры проведут переговоры в формате «тет-а-тет», затем рабочий ланч в расширенном составе, и во второй половине дня украинская делегация вернется в Киев.
Как рассказал министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий, который также прибудет в Сочи, на переговорах будет затронут вопрос накопления российского газа в украинских подземных хранилищах. Также не исключено обсуждение перспектив создания газотранспортного консорциума, который будет управлять украинской ГТС – Москва и Киев до сих пор не могут прийти к согласию, будут ли привлечены к этому проекту европейские компании.
Согласование важных аспектов газового сотрудничества — не единственный повод для встречи. 5 июля Россия направила во Всемирную торговую организацию (ВТО) уведомление о намерении ввести дополнительные пошлины на импорт шоколада, угля и стекла из Украины. Это будет ответной мерой на введение Украиной спецпошлины на импорт автомобилей.
В самом Киеве обосновывают подоплеку своего решения инициативой российского правительства, которое и привело к развязыванию торгового противостояния. «Регионал» Анатолий Кинах пояснил, что спецпошлину на импорт автомобилей Украина ввела из-за того, что в первом полугодии 2013 г. объемы украинского автомобилестроения снизились на 54%. А такое снижение произошло во многом из-за введения Россией утилизационного сбора на импортные авто.
В Брюсселе прогнозируют, что введение Украиной спецпошлин приведет к убыткам европейских компаний на сумму не менее €250 млн. Но ЕС в сложившейся ситуации рассчитывает на переговоры с Украиной и пока не намерен судиться или применять компенсационные меры в рамках ВТО.
У Москвы настроение более воинственное, там настроены доказать неправомерность действий украинского правительства в арбитражном суде. «Нас особо тревожит поведение Украины, которая за последние полгода ввела две очень весомые меры, прежде всего это защитные меры на автомобили с серьезными нарушениями правил ВТО и соглашения о зоне свободной торговли СНГ. По всей видимости, будет инициированы процедуры по разрешению спора… Это означает суд», — заявил министр по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Андрей Слепнев.
Другой спор, который может дойти до суда, касается закачки газа в украинские ПХГ, который в осенне-зимний сезон обеспечивает бесперебойные поставки по контрактам «Газпрома» с компаниями в странах ЕС. Эдуард Ставицкий сообщил, что к началу отопительного сезона в хранилищах будет находиться 14-16 млрд. куб. м газа (против 21 млрд. куб. м в прошлом году). А «Газпром» может за свой счет закачать необходимые объемы топлива.
Однако Россия отказывается использовать газотранспортную инфраструктуру «Нефтегаза». Предправления «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что «Газпром» никогда не будет закачивать газ в украинские ПХГ, для надежного транзита российского топлива в Европу Украина должна за свой счет закачать в ПХГ не 16 млрд. куб. м газа, а более 19 млрд. И НАК это обязан сделать за свой счет.
Это противоречие может привести к очередному газовому кризису предстоящей зимой, когда будут нарушены поставки российского топлива в ЕС через украинскую территорию. Но его главную причину его возникновения, как считает эксперт Валентин Землянский, следует искать не в Украине. «Украину разыгрывают в крупной геополитической игре, где на кону — положение «Газпрома» на европейском газовом рынке», — сказал он.
Сергей Дубов из инвесткомпании «Профит Гарант» прогнозирует, что с приближением ноябрьского саммита в Вильнюсе, на котором планируется подписание соглашения об ассоциации Украины с ЕС, Россия будет реализовывать более жесткую политику в отношении Украины, дабы помешать ей усилить евроинтеграционный вектор во внешней политике.
Аналитик также считает, что в Кремле осознают значительные проблемы в украинской экономике и ее зависимость от внешней финансовой помощи, поэтому вряд ли согласятся на значительные уступки или откажутся от планов усилить влияние в ключевых отраслях украинской промышленности.
Но в правительстве Николая Азарова настроены пока вести себя сдержанно в переговорах с Москвой. Рассказывая об их возможных последствиях и перспективах урегулирования газового вопроса, Эдуард Ставицкий отметил, что украинская делегация настаивать не будет. «Мы будем вести переговоры. Мы же не можем настаивать, нужно решать все в компромиссной ситуации и слышать друг друга», — заявил министр.
Кроме него, в составе украинской делегации, которая летит в Сочи, также присутствуют вице-премьер Украины Юрий Бойко, первый заместитель министра иностранных дел Руслан Демченко, первый заместитель министра экономического развития и торговли Анатолий Максюта, заместитель министра промышленной политики Наталия Бойцун, заместитель министра финансов Сергей Рыбак, заместитель министра энергетики и угольной промышленности Сергей Чех, предправления «Нефтегаза» Евгений Бакулин и представитель Украины в Евроазийской экономической комиссии Виктор Суслов.
Подробности и результаты визита в Сочи у Николая Азарова планируют рассказать сегодня по окончании переговоров.
