Количество государственных программ, финансируемых из госбюджета, в 2007 г. будет сокращено. Об этом вчера заявил министр экономики Украины Владимир Макуха.
«Сейчас под каждую более или менее серьезную проблему написана специальная целевая или отраслевая программа. На сегодняшний день их 320. В результате у нас есть финансирование на уровне 8, 10, 15%»,— отметил он. Поэтому, по словам чиновника, «лучше выделить приоритетные программы и финансировать их в полном объеме, и тогда у нас будет право требовать и контролировать их исполнение».
Директор департамента экономической и социальной политики Министерства экономики Вадим Пищейко рассказал «ЭИ», что «сегодня 300 госпрограмм профинансировать невозможно, поэтому естественно, что их перечень будет сокращен на основе анализа результативности, а некоторые из них будут укрупняться».
По словам господина Пищейко, сокращение не грозит Национальной энергетической программе до 2010 г., Комплексной программе энергосбережения и Национальной программе информатизации, которые являются стратегическими. «На первом этапе останется чуть более сотни программ, а потом, скорее всего, будет дальнейшее сокращение. К примеру, Россия оставила порядка 60 государственных программ»,— говорит он.
В то же время в департаменте государственных целевых программ экономического ведомства «ЭИ» заявили, что сегодня нельзя точно сказать, сколько государственных программ будет приостановлено. Поскольку одни программы предусмотрены законами Украины, а другие — постановлениями Кабинета министров,— чтобы приостановить их действие нужно пройти процедуру согласования и издать соответствующее постановление правительства либо разработать законопроект о внесении дополнений в законы, которыми предусмотрены целевые программы. Срок действия программы зависит от постановления, которым она утверждена.
Комментируя «ЭИ» инициативу Минэкономики по сокращению госпрограмм, экс-министр внешнеэкономических связей и торговли Сергей Осыка согласился, что принятие большого количества подобных документов — это проблема, а при сокращении их нужно принимать во внимание конкретные программы. «Общая тенденция госбюджета на 2007 г. — сокращение программ социального характера, и я против этого. Все программы социального характера необходимо оставлять. Бюджет — это инструмент социальный, и он не должен способствовать вливанию народных денег в какой-то бизнес»,— сказал господин Осыка.
Бывший министр экономики Сергей Терехин рассказал «ЭИ», что во время его пребывания в должности из бюджета финансировалось даже не 320 госпрограмм, как ныне, а 400. Он оценивает намерения сократить госпрограммы положительно.
Что же касается эффективности выполнения госпрограмм, то этому, считает он, препятствует распределение обязанностей в Кабинете министров: бюджетированием этих документов занимается не Министерство экономики, которое определяет приоритеты, а Министерство финансов. «Министерство экономики может написать все что угодно — красиво и доходчиво,— но когда приходит время распределения затрат госбюджета, Министерство экономики оказывается ни при чем, а потому не может повлиять на эффективность распределения финансовых ресурсов по госпрограммам»,— пояснил Сергей Терехин.
