За полтора года пребывания у власти коалиционному Кабинету министров г-на Януковича так и не удалось наладить четкого взаимодействия с парламентом. И, похоже, уже не удастся. 12 мая, после голосования по выборам в Мукачево, парламентское большинство практически прекратило свое существование. В ВР теперь нет «могучей кучки» из 226 депутатов, всегда готовых поддержать решения правящей коалиции.
Проправительственное большинство в Верховной Раде испытывает жесточайший кризис после оглушительного провала политреформы. А с момента создания депутатской группы «Центр», которая с завидной регулярностью поддерживает предложения оппозиции, встал вопрос и о самом существовании большинства. В среду вечером, 10 мая, премьер Виктор Янукович лично посетил заседание координационного совета большинства, чего раньше практически никогда не делал.
Поздно вечером после заседания координатор большинства Степан Гавриш убеждал журналистов, что если 15 формальных «большевиков» из «Центра» выйдут из большинства, решения о роспуске принимать не придется. Нужно будет только подкорректировать название. Поскольку 226 депутатов в большинстве уже не будет. «Но это депутатское объединение останется, поскольку на него опирается правительство»,— убежден г-н Гавриш. Координатор считает кризис большинства вполне естественным и возникшим в результате позиционирования политических сил в преддверии президентских выборов и противостояния политических элит, «которые соревнуются за кресло политического лидера нации».
Эксперты, опрошенные «ЭИ», отмечают: хотя формально развал большинства еще не зафиксирован, фактически он уже произошел, коалиционному Кабмину г-на Януковича не удалось получить постоянную поддержку в парламенте. Не помогло даже введение специальной должности в правительстве — министра по связям с Радой.
«Формально распад большинства не произошел, хотя фактически — по числу входящих в него нардепов — его уже не существует», — отмечает политолог Кость Бондаренко. По мнению политолога Владимира Фесенко, для принятия экономических законов Кабмину придется под каждый законопроект создавать ситуативное большинство. Но угрозы отставки правительства пока нет. Политолог считает, что отсутствие проправительственного большинства усилит зависимость Кабинета г-на Януковича от Президента Леонида Кучмы. «Янукович и Кабмин сейчас зависят только от Президента», — говорит г-н Фесенко.
По мнению господ Фесенко и Бондаренко, причиной распада стало приближение президентских выборов, которые обострили противоречия между финансово-промышленными группами внутри большинства. Вместе с тем г-н Фесенко полагает, что отставка до президентских выборов не столь страшна для г-на Януковича и даже может добавить ему популярности на выборах, но в этом случае существует угроза потери админресурса. Оба эксперта отмечают, что ни одному из трех правительств во время второго президентского срока г-на Кучмы не удалось в течение более полугода получать поддержку большинства Рады.
Правительство г-на Януковича формировалось как коалиционное — фракции и группы, вошедшие в парламентское большинство, получили квоты на определенные должности.
В декабре 2003 г. была сформирована парламентско-правительственная коалиция, большинство и Кабмин договорились о взаимной поддержке.
