Президент США Дональд Трамп готовий пом’якшити деякі обмеження щодо Росії у разі прогресу на переговорах про Україну. Водночас Європа володіє головними важелями впливу, без яких Москва не зможе суттєво знизити свої витрати.
Про це повідомляє Reuters.
Вашингтон останніми днями знову заявляв про можливість нових санкцій і мит проти Росії та покупців її енергоресурсів у разі провалу переговорів. Проте у випадку позитивних результатів Трамп може зняти окремі обмеження, зокрема:
- частково розморозити золотовалютні резерви РФ;
- дозволити кредитування російських банків і компаній американськими фінансовими інституціями;
- допустити повернення нафтосервісних компаній США на російський ринок.
Аналітики зазначають, що без участі Європи ефективність таких кроків буде обмеженою, оскільки найжорсткіші заходи – ембарго на торгівлю нафтою – залишаються чинними. «Вашингтон сам по собі має значно менше можливостей, ніж Європа, яка не має причин знімати тиск до досягнення прийнятного вирішення українського питання», – наголосив Крейг Кеннеді з Центру досліджень Росії та Євразії Гарвардського університету. Брюссель підтвердив намір зберігати санкції доти, доки конфлікт не буде врегульовано.
Найбільш відчутним кроком з боку США могло б стати скасування заборони Мінфіну на роботу американських нафтосервісних компаній у РФ. Це дозволило б Москві збільшити видобуток на важкодоступних родовищах. За інформацією п’яти джерел агентства, у кулуарах серпневого саміту американські та російські чиновники обговорювали можливі енергетичні контракти.
Однак найбільш дієвим для скорочення витрат Росії залишилося б відновлення морського імпорту нафти до ЄС. До лютого 2022 року майже половина експорту російських енергоресурсів йшла саме на європейський ринок. Відкриття цього напряму дозволило б РФ зменшити витрати на транспортування до Китаю та Індії. Скасування цінової стелі на російську нафту також вимагало б згоди Європи, хоча США могли б послабити контроль за її дотриманням.
Заморожені активи
Вашингтон і Брюссель мають у своєму розпорядженні активи Центробанку РФ, але основна частина знаходиться у Європі. За даними Axios, у ЄС заморожено близько $230 млрд, тоді як у США – близько $5 млрд. Трамп міг би самостійно розблокувати цю частину без погодження з Конгресом. «Розблокування не залишиться непоміченим Путіним, при цьому, ймовірно, не приверне уваги всередині США», – зазначив Джеремі Панер з Hughes Hubbard & Reed.
Додатково Європа контролює доступ російських банків до платіжної системи SWIFT, яка зареєстрована у Брюсселі й підпорядковується європейському законодавству. Лише спільні дії США та ЄС могли б відкрити для РФ ринки капіталу. «У минулому європейські банки були першими, хто виходив на російський ринок, мають досвід і готовність ризикувати», – сказав Кеннеді.
