Отказ Совета судей Украины назначить украинских судей для восстановления Высшего совета правосудия угрожает сорвать обещания реальной судебной реформы в Украине, заявил представитель Государственного департамента США Нед Прайс.
“В июле Украина приняла исторический закон, который дает возможность провести настоящую реформу судебной системы. Международные партнеры назначили высококвалифицированных экспертов для поддержки обновления главного органа судебного управления Украины, Высшего совета юстиции, в соответствии с этим законом. Однако 13 сентября Совет судей Украины отказался номинировать украинских судей для участия в этом процессе, и этот отказ грозит сорвать обещание реальной судебной реформы в Украине”, — говорится в заявлении Прайса, опубликованном 16 сентября на сайте Государственного департамента США, информируют Экономические новости.
Он подчеркнул, что еще есть время спасти эти усилия, если Совет судей выдвинет своих кандидатов. “Еще есть время, чтобы спасти эти усилия. Совет судей может выполнить свое обязательство по выполнению закона и выдвинуть свои кандидатуры”, — отметил Прайс.
Официальный представитель Госдепартамента подчеркнул, что Соединенные Штаты, вместе с украинским правительством, гражданским обществом и другими международными партнерами, признают, что судебная реформа имеет решающее значение для укрепления верховенства права и привлечения иностранных инвестиций в Украину.
“Мы по-прежнему твердо привержены оказанию помощи в проведении этой важнейшей реформы, чтобы народ Украины мог доверять своим судам и судьям и чтобы Украина могла продолжать свой путь к евроатлантической интеграции. Судебная реформа принесет больше рабочих мест и экономических возможностей, а также справедливость и правосудие. Украинский народ заслуживает не меньшего”, — сказал Прайс.
Как сообщалось, на своем заседании 13 сентября члены Совета судей отказались делегировать своих представителей в состав Совета по этике, который должен проверять честность кандидатов и членов ВККС.
Согласно абзацу 6 пункта 23-1 заключительных и переходных положений закона “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно порядка избрания (назначения) на должности членов Высшего совета юстиции и деятельности дисциплинарных инспекторов Высшего совета юстиции” № 1635-IX от 14 июля, субъект формирования Совета по этике подает председателю Высшего совета юстиции список кандидатов в Совет по этике в течение 30 дней со дня получения соответствующего обращения от председателя Высшего совета юстиции.
Предметом представления является, в частности, Совет судей Украины, который должен делегировать в Совет по этике трех представителей, однако Совет судей не смог делегировать своих представителей в Совет по этике, что вызвало опасения относительно хода судебной реформы в связи с остановкой чистки судебной системы.
8 июля глава государства наложил вето на соответствующий законопроект № 3711-д, принятый парламентом в конце июня, а 13 июля Верховная Рада повторно приняла закон, согласившись с предложениями президента.
Основное предложение президента к законопроекту касалось уточнений относительно принятия конкурсной комиссией решения о выборе ее членов с участием международных экспертов. Согласно закону, решение будет принято четырьмя голосами из шести, если за это решение проголосовало не менее двух представителей от международных организаций.
В соответствии с законом, ВККС считается полномочным, если в его состав назначено не менее 11 членов, не менее шести из которых назначаются из числа судей или судей в отставке.
Также парламент проголосовал за законопроект № 5068, которым вносятся изменения в законы “О регламенте Верховной Рады Украины” и “О Высшем совете юстиции” относительно создания Этического совета, члены которого будут определять соответствие кандидата на должность члена ВККС критериям профессиональной этики и принципу добропорядочности.
В первый состав Совета по этике войдут три человека из числа судей или судей в отставке, определенных Советом судей Украины, и три человека, которые будут отобраны международными организациями, предоставляющими Украине в течение последних пяти лет международную техническую помощь в сфере судебной реформы и предотвращения коррупции в соответствии с международными или межгосударственными соглашениями.
Такие международные и иностранные организации согласовывают предложение об общем списке кандидатов. В дальнейшем в состав Совета по этике будут входить три человека из числа судей или судей в отставке, предложенных Советом судей Украины, один человек, предложенный Советом прокуроров Украины, один – по предложению Совета адвокатов Украины и еще один – предложенный Национальной академией правовых наук Украины в лице президиума.
Согласно карточкам законопроектов, Президент также подписал законы о внесении изменений в некоторые законы о порядке избрания (назначения) на должности членов Высшего совета юстиции и деятельности дисциплинарных инспекторов Высшего совета юстиции (№ 5068) и о внесении изменений в статьи 188-32 Кодекса Украины об административных правонарушениях об установлении ответственности за невыполнение законных требований дисциплинарного инспектора Высшего совета юстиции (№ 5069).
Законопроект № 5069 устанавливает административную ответственность за невыполнение законных требований дисциплинарного инспектора ВСЮ о предоставлении информации или документов или предоставление заведомо ложной информации на запрос от имени ВСЮ.
10 сентября представительства международных организаций и дипломатические ведомства США, Германии, Великобритании и Канады в Украине сформировали списки экспертов для их отбора и назначения в Совет по этике при Высшем совете юстиции и отборочную комиссию при Высшей квалификационной комиссии судей.
16 сентября в Администрации Президента состоялась рабочая встреча, посвященная судебной реформе в Украине, с участием председателя Совета судей, Верховного Суда, представителей парламента, правительства, а также послов стран Большой семерки и Европейского Союза, по итогам которой ее участники приняли совместное заявление.
