Заступник Голови Державної податкової служби (ДПС) України Євген Олейніков під час брифінгу щодо функціонування СМКОР (системи моніторингу податкових ризиків при реєстрації податкових накладних – ред.) фактично визнав, що розрахунки додаткових надходжень до держбюджету від податку на додану вартість (ПДВ) базуються здебільшого на припущеннях.
Євген Олейніков
«Я принципово зараз не буду озвучувати слово «план» або «виконання планів». Можу сказати, що, на переконання керівництва ДПС, сам підхід та оцінка роботи по планах не є досить об’єктивним. Що таке взагалі «план»? Це позиція повноважної особи про те, який обсяг фінансового ресурсу має надійти до того чи іншого бюджету. Якщо ми говоримо про державний бюджет, то це позиція ВР. Але в будь-якому випадку можна сперечатися: чи обґрунтований той чи інший план чи необґрунтований, занадто він високий, чи занадто він низький. Тому ми виходимо з того, що має бути система об’єктивних показників, які ґрунтуються на економічному аналізі і дозволяють оцінювати роботу незалежно від того наскільки вони відповідають формальним показникам. План – це скоріше внутрішній показник професіоналів для професіоналів, які можуть оцінити не тільки загальну цифру, але і її обґрунтованість», – сказав чиновник.
Нагадаємо, ДПС, СБУ та Мінцифрі нібито вдалось встановити помилку в алгоритмі роботи системи моніторингу ризиків, яка використовується в адмініструванні ПДВ. Шахраї могли скористатися цією помилкою і імітувати свою відповідність критеріям безумовної реєстрації. ДПС відзвітувала, що завдяки цьому до державного бюджету додатково надійшло 9,5 млрд. грн за два місяці. Проте, зі слів Олейнікова стало очевидним, що «податкова ефективність» про яку поспішили заявити в ДПС, збільшилася якраз не за рахунок «творців схем», а й за рахунок 70-80% доброчесного бізнесу.
«ПДВ – це податок, який стягується на споживання. Тобто є певна частка цього податку у кінцевому продажі. Так от частка податку обсягу реалізації по аналогічним періодам минулого року складала 2,5%. Зараз вона складає 3,1% – у травні і 3,4% – у червні. Якщо ми просто візьмемо і порахуємо скільки б були податкові зобов’язання задекларовані і сплачені, якби ми залишили податкову ефективність на тому самому рівні і подивимося на різницю, то ми зрозуміємо звідки взялася ті додаткові кошти про які ми зараз говоримо. Але принципово одразу хочу наголосити, що це зовсім не означає, що це все безпосередньо забрали у творців схеми. Справа в тому, що у нас, на глибоке переконання ДПС, щонайменше 70-80% платників є цілком доброчесними і готові сплачувати податок», – говорить заступник Голови ДПС.
Крім того, деякі народні депутатів та експерти у галузі фінансів вважають, що «додаткові надходження» змогли «намалювати» фактично за рахунок зменшення плану з надходжень до держбюджету на третину. Тож, про яку успішну боротьбу зі схемами йдеться?
Так, голова фінансового комітету Верховної Ради Данило Гетманцев заявив, що державні податкова і митна служби показують «негативні результати» роботи після зміни керівників. Зокрема, по роботі податкової Гетманцев відзначає два моменти: істотне зниження плану і скорочення надходжень в порівнянні з 2019 роком.
«План був сильно скоректований, і індикативи знижені з 31 млрд до 21,3 млрд. грн. Питання до міністра фінансів – хіба економіка країни впала на 30%? Ні. Чому таке зниження? У порівнянні зі старими індикативами невиконання плану склало 15%. У червні ми знову (як і в травні) бачимо зменшення надходжень рік до року (26,7 млрд при 28 млрд в 2019 “, – пояснив він.
