Глава Гостаможни продлил срок действия приказа об обязательном обучении таможенных брокеров
Глава Гостаможни Валерий Хорошковский продлил срок действия приказа об обязательном обучении таможенных брокеров, несмотря на то что и первый приказ не был зарегистрирован в Минюсте
Напомним, что 26 ноября 2008 г. Валерий Хорошковский утвердил своим приказом №1334 порядок деятельности таможенных брокеров. Согласно новому порядку, каждый желающий вести брокерскую деятельность должен получить квалификационное удостоверение. Для этого физлицо подает в учебное заведение Гостаможни запрос на принятие у него квалификационного экзамена. Наличие квалификационного удостоверения дает право физлицу обратиться в таможенный орган для получения свидетельства на право ведения таможенной брокерской деятельности, срок действия которого составляет пять лет. Но каждых три года таможенный брокер обязан подтверждать и повышать свою квалификацию, в противном случае его квалификационное удостоверение потеряет силу, а вместе с тем перестанет действовать и свидетельство.
Приказ Гостаможни вступает в силу лишь после его регистрации в Минюсте. Но в своем письме первому вице-премьеру Александру Турчинову министр юстиции Николай Онищук пишет: «…Информируем, что этот приказ подлежит госрегистрации в Минюсте, но на госрегистрацию не подавался и, соответственно, не вступил в силу в установленном законодательством порядке, является недействительным и подлежит отмене, о чем Минюст проинформировал Гостаможню».
По информации «і», ситуация на границе остается напряженной. Из зарегистрированных в прошлом году 1852 юридических лиц (общее количество работников около 17-18 тыс.), занимающихся брокерской деятельностью, сегодня свидетельства должны получить чуть более 500. И согласно приказу господина Хорошковского №1500 от 30 декабря 2008 г., который продлевает срок действия приказа №1334 до 1 февраля 2009 г., становится очевидным, что уже 2 февраля все таможенные брокеры, не получившие свидетельства, не смогут заниматься профессиональной деятельностью. Также, по данным из регионов, на региональных таможнях брокеров просят хотя бы прийти на экзамен.
«Пока что экзаменовка касается только таможенных брокеров и брокерских компаний, а декларанты, работающие на своих предприятиях, не обязаны сдавать экзамены. Из-за суматохи и спешки рынок брокерских услуг может значительно уменьшиться. Я думаю, что в ближайшее время Гостаможня может обязать сдавать экзамены и декларантов»,— сказал «і» на правах анонимности один из парламентариев.
Согласно протоколам собрания таможенных брокеров, которые есть в распоряжении «і», уполномоченными лицами брокерских предприятий Днепропетровска, Запорожья, Киева, Одессы, Ивано-Франковска, Донецка, Харькова, Ровно и Житомира принято решение игнорировать приказ Гостаможни как такой, что противоречит действующему законодательству.
А от лица Ассоциации международных экспедиторов, Ассоциации экспедиторских организаций «Укрвнештранс» и Ассоциации таможенных брокеров Александру Турчинову направлена телеграмма, в которой, в частности, сказано: «В связи с полным игнорированием таможенными органами заключений Минюста о нелегитимности приказа… на границах Украины и в морских портах безосновательно не принимаются грузовые таможенные декларации, в том числе транзитные, от таможенных брокеров, чем наносится вред внешнеторговым отношениям и имиджу Украины как транзитной страны…».
Появление первого приказа в конце ноября не было случайностью. 21 ноября 2008 г. Александр Турчинов, основываясь на письме Совета предпринимателей, поручает Гостаможне и Госкомпредпринимательства урегулировать вопросы по лицензированию таможенных брокеров. И через пять дней Валерий Хорошковский подписывает приказ, основываясь на пункте 8.6 Международной конвенции об упрощении таможенных процедур: «Таможенная служба определяет условия, при которых третья сторона не допускается к участию в таможенных операциях». Но есть разночтения этого пункта. Так, львовские переводчики нормативных актов перевели это правило так: «Таможенная служба определяет обстоятельства, при которых нельзя осуществлять деловые операции с третьей стороной». По данным «і», СБУ и МВД проведут проверку на предмет причастности сотрудников Гостаможни к переводу Конвенции.
Вчера получить официальный комментарий от Гостаможни не удалось. Тем временем на сайте ведомства появился проект совместного приказа Гостаможни и Госкомпредпринимательства о лицензировании посреднической деятельности таможенных брокеров.
