Власти снова обеспокоились недостаточностью государственного контроля за игорным бизнесом
В частности, президент Виктор Ющенко написал премьеру Юлии Тимошенко письмо, в котором подчеркнул, что далеко не все предприниматели, работающие в игровой отрасли, проводят расчетные денежные операции через кассовые аппараты. Глава государства утверждает, ссылаясь на данные Счетной палаты, что выполнение одной только этой нормы принесет в госбюджет дополнительных 4 млрд. грн. Также президент поручил правительству проверить игорные заведения на наличие торговых патентов и соблюдение лицензионных условий.
Инициатива Виктора Ющенко совсем не нова и в чем-то даже дублирует планы правительства. Например, на сайте Минфина с 10 ноября с. г. висит доработанный законопроект по регулированию игорного бизнеса. Впрочем, глава комитета Рады по промполитике и предпринимательству Наталья Королевская полагает, что Раде вначале нужно принять какие-то решения по трем аналогичным законопроектам, которые в ней уже зарегистрированы. «Основная проблема казино — не наличие кассового аппарата. Необходимо ужесточить лицензионные условия и систему контроля за их исполнением. Минфин не справляется с контролем патентования и лицензирования игорного бизнеса»,— сказала «і» госпожа Королевская. По ее словам, цена лицензии не соответствует доходам игорных заведений (лицензия Минфина на пять лет стоит EUR150 тыс., патенты местных органов власти — 255 грн.). «Но неправильно остановиться на цене лицензии и дать возможность работать лишь крупным казино. Надо ограничить количество лицензий — вплоть до их продажи на аукционах»,— считает депутат. Также она предлагает ограничить места дислокации игровых заведений, запретить их рекламу и определить орган, который будет контролировать казино: «Это может быть МВД, ГНАУ или Игорная инспекция — по примеру Великобритании».
А глава Ассоциации игорного бизнеса (АИБ) Александр Третьяков сообщил «і», что в письме президента к премьеру затронута еще одна тема: в каждую игровую машину необходимо ставить фискальные блоки памяти. «Эта норма уже присутствует в постановлении Кабмина №121 от 2001 г. Но в каждом автомате сделать это физически невозможно — будет вмешательство в программное обеспечение машины»,— пояснил господин Третьяков. Он отметил, что 4 млрд. грн., указанные в письме Виктора Ющенко, выглядят странно, поскольку основной регулятор прозрачности бизнеса — это кассовые аппараты и торговые патенты. «Те игорные заведения, которые работали нелегально, так и будут работать, поскольку они покрываются контролирующими органами»,— уверен глава АИБ. При этом он подчеркивает, что на основании недавнего вывода Счетной палаты — в 70% игорных заведений кассовый аппарат не присутствует: «Как правило, он есть только в легальных игровых заведениях». Александр Третьяков считает, что регулирующий закон нужен, но не в том виде, в котором его предлагает Минфин. «Этот бизнес достаточно рентабелен, чтобы за него бороться. Но представители российского бизнеса лоббируют лицензию за EUR2 млн. и ежегодную плату — EUR400 тыс. Это загонит весь украинский игорный бизнес в тень. Как и выведение игорного бизнеса за черту города — ни одна страна Европы не пошла таким путем. Это сделали только в России»,— резюмировал эксперт.
По данным Минфина, в 2007 г. за патенты, выданные на игровой бизнес, местные бюджеты получили 587,6 млн. грн., а госбюджет — за выдачу 27 лицензий Минфина — 299 млн. грн.
