Действующая власть активно меняет правила игры в судебном мире, дабы снизить претензии Запада по поводу зависимости и ангажированности отечественной сферы правосудия. Правда, изменения в основном носят косметический характер, поскольку при любых раскладах никуда не девается безоговорочное влияние узкой группы людей при власти на карьеру любого судьи в Украине
Состоялось заседание комитета Верховной Рады по правосудию, в рамках которого было рассмотрено сразу несколько вопросов, касающихся глубокой неудовлетворенности Европы и США положением дел в украинской судебной системе.
В центре внимания, естественно, стояла законодательная инициатива главы государства Виктора Януковича — законопроект №10425, название которого декларирует усиление гарантий независимости судей. Документ содержит в себе три ключевые новации. Во-первых, решения Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС) по бессрочному избранию судей должны фактически беспрекословно одобряться Верховной Радой. Во-вторых, представления Высшего совета юстиции (ВСЮ) касательно назначения судей на первый пятилетний срок должны не менее беспрекословно одобряться президентом. В-третьих, законопроект предлагает существенно ограничить участие прокуроров, являющихся членами ВСЮ, в процедуре привлечения судей к ответственности за нарушение присяги или за дисциплинарный проступок. Документ получил одобрение комитета на принятие в первом чтении.
Во время обсуждения данного законопроекта на заседании комитета особо отмечалось, что он, в первую очередь, направлен на выполнение требований Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), сформулированных в ее резолюции «Функционирование демократических институций в Украине» от 26 января с.г. Напомним, что весомая часть этой резолюции были посвящена именно проблемам украинского правосудия.
В частности, в документе говорилось о «глубокой встревоженности» европейских депутатов по поводу отсутствия независимости украинской судебной системы. По мнению западных политиков, такое положение дел является основным вызовом для системы правосудия в Украине. Помимо этого, в данной резолюции предлагался ряд шагов, которые должны помочь украинской власти исправить ситуацию в сфере правосудия — одной из важнейших основ для существования любого цивилизованного общества.
Во-первых, европейские политики обратили внимание, что процедура назначения судей на первый пятилетний срок подрывает независимость всей судебной системы. Они предлагают отменить или хотя бы сократить пятилетний испытательный срок для судей, а также убрать парламент из процесса назначения.
Во-вторых, европейские депутаты считают, что состав ВСЮ противоречит принципу распределения власти и тоже подрывает независимость судебной системы. Они предлагают реально отстранить представителей Верховной Рады, президента и прокуратуры от членства в ВСЮ. В этой связи высокопоставленные представители Запада также неоднократно настаивали, что из процедуры избрания судьи должен быть выведен такой откровенно политический орган, как Верховная Рада, а из процедуры назначения судьи — такая, не менее политическая фигура, как глава государства.
Важно, что регионалы на текущий момент не способны принципиально решить все эти проблемы так, как того требует Запад. Ведь как участие президента и парламента в кадровых судейских процедурах, так и формирование состава ВСЮ заложено в Конституции, изменить которую на текущий момент фактически невозможно. Посему ведущие провластные юристы пытаются — насколько это возможно — удовлетворить требования Запада через точечное латание законодательства в судебной сфере.
Правда, не может не броситься в глаза другой факт. Какие бы изменения в правилах игры в судах не предлагались действующей властью, они, кажется, совершенно не отменяют самого главного: действенные рычаги влияния на карьеру любого без исключения судьи в стране как находились в руках узкой группы людей при власти, так и продолжают там находиться. А уж какого рода правосудие произрастает и будет произрастать из такого положения дел — и вовсе элементарный вопрос.
