На текущей пленарной неделе Верховная Рада рассмотрит законопроект о действии в стране региональных языков. Хотя в документе упоминаются различные национальные меньшинства, воспользоваться новыми правами смогут лишь русскоязычные граждане Украины
Законопроект «Об основах государственной языковой политики» был внесен в повестку дня сессии по настоянию депутатов от Партии регионов. «Мы долго рассматривали вопрос, связанный с языковой политикой. Есть отработанный законопроект №9073, он учитывает все замечания, которые были высказаны, в том числе Венецианской комиссией, а также те предложения, которые высказали наши ведущие институты с тем, чтобы реализовать языковую хартию, которая действует в Европе и не вызывает никаких нареканий»,— заявил на согласительном совете лидер фракции ПР Александр Ефремов.
Вышеупомянутый документ устанавливает порядок использования в Украине национальных языков и общие принципы языковой политики. Пунктом 1 ст. 6 законопроекта определено, что государственным языком у нас остается украинский. При этом на территории страны гарантируется свободное использование региональных языков. К ним отнесены русский, белорусский, болгарский, армянский, гагаузский, идиш, крымскотатарский, молдавский, немецкий, новогреческий, польский, ромский, румынский, словацкий, венгерский, русинский, караимский и крымчацкий.
Положение о свободном использовании региональных языков распространяется на те языки, которые являются родными для не менее 10% граждан, населяющих определенную территорию по данным переписи. Однако по решению местного совета или по результатам сбора подписей в отдельных случаях, с учетом конкретной ситуации такие меры могут применяться к языку, региональная языковая группа которого составляет менее 10% населения соответствующей территории.
В объяснительной записке авторы законопроекта депутаты-регионалы Сергей Кивалов и Вадим Колесниченко утверждают, что нерешенная проблема языкового регулирования в Украине препятствует нормальному развитию государства. По их мнению, ярким подтверждением этого являются украинские выборы. Так, вопрос языка уже неоднократно становился одним из краеугольных камней той или другой избирательной кампании, разделял украинское общество не по идеологическим предпочтениям, а именно по языковому признаку. Депутаты утверждают, что данная проблема перешла из области политики и права на уровень межличностных конфликтов и идеологического обоснования, что чрезвычайно опасно для поликультурного украинского общества. «Свою роль сыграла та часть политиков, которые пытались манипулировать «языковым вопросом». Но это не было бы возможным, если бы проблемы не существовало»,— говорится в записке.
«Тема языка может поставить страну на грань существования»,— настаивает один из авторов законопроекта Вадим Колесниченко. По его словам, новый законопроект выписан в рамках существующих законов и обязательств и если он будет реализован, многие украинцы перестанут чувствовать себя ущемленными. Ведь большинство в быту пользуется русским языком, причем безграмотным, поскольку нет возможности его выучить. «То, что ребенок должен получить образование на родном языке,— в других странах даже не обсуждается. У нас же это вызывает недовольство и критику»,— говорит регионал.
Председатель парламентского комитета по вопросам культуры и духовности Владимир Яворивский (БЮТ — Батьківщина) отмечает, что законопроект Кивалова и Колесниченко почти не отличается от законопроекта «О языках в Украине» (№1015-3) Александра Ефремова, Петра Симоненко и Сергея Гриневецкого относительно придания русскому языку статуса второго государственного. «Только сейчас в нем изменена стилистика. В законе нет постулата о том, что русский язык становится вторым государственным. На его место поставлены «языки национальных меньшинств»,— сказал парламентарий в беседе с «i».
При этом господин Яворивский обратил внимание на норму, согласно которой, в каждом регионе, где 10% населения составляют носители языка национального меньшинства, предлагается ввести региональный язык, который будет выполнять функцию второго государственного языка: «Но 10% нет ни у венгров в Закарпатье, ни у румын на Буковине, ни у греков на Донбассе. Речь идет о том, что 10% населения носителями второго языка, якобы языка национального меньшинства, будут только носители русского языка. И никакой другой язык стать рядом с ним не сможет. Это будет Луганская, Донецкая, Харьковская, Запорожская, Днепропетровская, Одесская, Херсонская области. То есть больше половины Украины будут иметь два государственных языка. Мы буквально разорвем страну на части».
Парламентарий сомневается, что данный законопроект наберет необходимое количество голосов, поскольку даже в Партии регионов есть люди, которые могут проголосовать «против». «Это предвыборная провокация Партии регионов. Самое главное, что их электорат, который ставит этот вопрос, уже не верит в это. Потому что они этот вопрос вытаскивают только перед выборами, и это уже не впервые»,— говорит депутат.
Вопрос о статусе русского языка неоднократно поднимал нынешний президент Виктор Янукович. Во время президентской кампании 2004 г. он обещал сделать русский язык вторым государственным. В январе 2010 г., будучи кандидатом в президенты, Виктор Янукович пообещал, что сразу после выборов парламент примет новый закон о языках. Однако позже президент заявил, что «в Украине будет развиваться украинский язык как единственный государственный язык». Во время своего мартовского визита в Москву президент Виктор Янукович сообщил, что в ближайшее время в Украине будет принят закон о двух государственных языках — украинском и русском. Многие расценили это заявление как попытку задобрить Россию с тем, чтобы выйти на приемлемые договоренности по газу. В свое время российский президент Владимир Путин отмечал, что именно отношение к русскому языку определяет суть отношений с Россией на перспективу.
