Госпредприятие «Служба международных автомобильных перевозок» объявило о прекращении приема заявок и выдачи российских разрешений в/из третьих стран для украинских грузовых автоперевозчиков. Это значит, что перевозка иностранных грузов в РФ и российских в Европу украинскими компаниями прекратится минимум до конца апреля, а то и дольше
Подобная практика существует достаточно давно, и, практически, каждый раз нашим официальным делегациям приходилось буквально выпрашивать у российского АсМАП необходимые квоты разрешений. При этом позиция россиян, направленная в первую очередь на защиту своих перевозчиков, постоянно ужесточалось. Упрашивать приходится все сложнее, ждать — все дольше.
Первые сигналы о серьезном дефиците квоты российских разрешений на 2011 г. появились уже в феврале — к 15.02.2011 было подано заявок на 2,5 тыс. разрешений в/из третьих стран. Они были использованы уже в начале марта. Тогда о дефиците по первому кварталу начали говорить все — перевозчики, Ассоциация международных перевозчиков Украины (АсМАП), Минтранссвязи и ГП СМАП. Тогда же были приняты меры административного ограничения по процедуре выдачи разрешений, ограничения по срокам подачи заявок и ужесточены требования по подтверждению наличия реального груза.
В этот раз ситуация сложнее. По данным СМАП, на 28 марта квота российских разрешений на первое полугодие была использована на 81%. При этом половина неиспользованных квот уже была распределена на основании предварительных заявок. Тогда ГП предполагало прекратить прием заявок 30-31 марта. После определенных переговоров с перевозчиками дату коллапса перенесли на 11 апреля. Кроме того, срок действия последних заявок окончился 13 апреля. Это значит, что перевозки по российским разрешениям в/из третьих стран практически прекратились. Исключение — поездки по разрешениям ЕКМТ и многоступенчатые комбинации с перегрузкой внутри страны.
Согласно приказу Министерства инфраструктуры (МИУ) №21 от 28 марта за подписями вице-премьера, главы МИУ Бориса Колесникова и главы Госадминистрации автомобильного транспорта Сергея Доброхота, на российские разрешения установлен резерв в 5% на категорию в/из третьих стран и в 2% на транзитные, как грузовые, так и автобусные.
Кроме того, по информации «і», в настоящее время украинские перевозчики разрабатывают схемы использования разрешений Беларуси для поездок в РФ и возможностей использования нормативки Таможенного союза (ТС). Об интересе к этому новообразованию свидетельствует и факт рассмотрения секретариатом АсМАП Украины фактов нарушения со стороны таможенников союза по отношению к украинским водителям.
При этом специалисты скептически смотрят на перспективу сохранения украинской части российского рынка автоперевозок в/из третьих стран. Кроме факта ежегодного сокращения украинской квоты на 10% существует еще ряд факторов. Первый — безквотовая доставка грузов в РФ автомобилями Таможенного союза. Вторая — себестоимость, которая у украинцев значительно выше, чем у западных конкурентов (от 15% до 45%) и не ниже, чем у конкурентов из ТС. Поэтому они прогнозируют сокращение для украинцев рынка российских перевозок в/из третьих стран на 25-40% уже в ближайшие три года.
