Опубликованный в субботу Налоговый кодекс — хилое дитя компромисса. Власть уступила оппонентам в малом, чтобы принять весь документ и таким образом вышла из патовой ситуации. Это не гарантирует ее от проблем в будущем
«Народное обсуждение Налогового кодекса, извините, это бред»,— заявил вице-премьер Сергей Тигипко в прямом эфире телеканала «Интер» 19 ноября. И хотя сам премьер-министр Николай Азаров позже от этой позиции открестился, власть не очень-то прислушивалась к мнению многочисленных критиков кодекса. А разгоном 3 декабря остатков митингующих на площади Независимости окончательно признала правоту Сергея Леонидовича.
Теперь президент Виктор Янукович делает вид, что все эти месяцы находился в некоей параллельной реальности и не следил за подготовкой важнейшего документа. Он якобы с удивлением обнаружил, что кодекс «несет существенные риски, которые могут обернуться сужением прав граждан и нарушением основоположных гарантий прав и свобод». И готов принимать кадровые решения относительно тех чиновников, которые плохо проделали свою работу по подготовке документа.
Мелким предпринимателям еще предстоит побороться за упрощенную систему налогообложения и донести до власти свою согласованную позицию. Это единственный раздел Налогового кодекса, оставшийся почти нетронутым (компании все-таки не смогут относить на валовые затраты купленные у СПДшников товары и услуги). Правда, первый замглавы Администрации президента Ирина Акимова уже пообещала доработку упрощенной системы в скором будущем.
Какой документ получила в итоге страна, судить пока можно только по публикации в «Голосе Украины» — на сайте Верховной Рады документа в воскресенье вечером не было. В газете он занимает более 50 страниц А-3 формата мелким шрифтом. Уже сегодня можно говорить о некоторых ключевых моментах, которые присутствуют в документе. Во-первых, кодекс впервые объединил все налоговые нормы в одном документе. Во-вторых, в нем заложено поэтапное снижение ставок налога на прибыль до 16% и налога на добавленную стоимость до 17% к 2014 г. Важно, что доходы физических лиц будут облагаться по двум ставкам: до 10 минимальных зарплат — 15%, а после — 17% (сейчас речь идет о сумме свыше 9220 грн.). С 2015 г. вводится налог на доходы по депозитам в размере 5%. А вот дивиденды будут облагаться налогом в 5% вместо нынешних 15% уже с 2011 г.
Несколько дней журналист «i» пытался дозвониться до главы комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Верховной Рады, народного депутата от Партии регионов Виталия Хомутынника, чтобы услышать его оценку принятой версии Налогового кодекса. Но тщетно — депутат не брал трубку и не отвечал на sms.
Позиция Блока Юлии Тимошенко известна. Народный депутат Наталья Королевская подвергла критике норму об ускоренной амортизации основных фондов предприятий. По ее мнению, это приведет к тому, что через три-пять лет предприятия смогут вообще не платить налоги. Есть замечания у госпожи Королевской и к снижению ставок налогообложения дивидендов. «Зачем платить зарплату после принятия данного Налогового кодекса, если можно со всеми рассчитываться дивидендами, где 5%-ная ставка налогообложения»,— цитирует ее слова «Интерфакс-Украина». У БЮТ и других партий «меньшинства» не было согласованной и четкой позиции по Налоговому кодексу. Оппозиционные политики говорили в основном о проблемах «упрощенцев». После решения не менять упрощенную систему оппозиция осталась без аргументов.
Победа Виктора Януковича в противостоянии с противниками кодекса была нелегкой. С одной стороны, власти пришлось пойти на уступки критикам. С другой — она силой разогнала не согласных на компромисс. Общество убедилось: власть чувствительна к критике и готова идти на уступки — надо только надавить посильнее. А это может привести к радикализации протестов в будущем.
