Саммит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) после 11-летнего перерыва 1-2 декабря состоялся в казахской столице Астане. Украинскую делегацию возглавил президент Виктор Янукович
Выбрав курс на внеблоковость, официальный Киев рассматривает ОБСЕ «как уникальную платформу для диалога по созданию общего пространства равной и неделимой безопасности». Украине придется балансировать между Евросоюзом, в который наша страна стремится вступить, и Россией и ее сателлитами, которые по многим вопросам имеют принципиальные расхождения с ЕС.
После смены власти в Украине диалог между руководством двух стран активизировался. Киев заинтересован в казахстанских энергоресурсах и инвестициях. Казахстан является одной из наиболее динамично развивающихся экономик на территории бывшего Советского Союза и первым среди постсоветских государств возглавил ОБСЕ 1 января 2010 г. По мнению многих экспертов, это был аванс молодому независимому государству, политический строй которого называют авторитарным. Бессменный президент страны Нурсултан Назарбаев получил право баллотироваться на высшую государственную должность неограниченное число раз. А в парламенте страны представлена только одна партия — пропрезидентская. Председательство Казахстана в ОБСЕ стало попыткой компромисса между участниками ОБСЕ — сторонниками западных стандартов демократии и теми, кто считает демократическими авторитарные постсоветские режимы. После визита депутатов Европарламента в Казахстан в 2010 г. политики из Западной Европы потребовали отменить проведение саммита ОБСЕ в Астане. «Я призываю отменить саммит, чтобы показать миру правду о ситуации с правами человека в этой стране»,— заявил глава делегации евродепутатов Джо Хиггинс. Впрочем, интерес транснациональных корпораций (ТНК) к казахстанской нефти и другим ресурсам этой центральноазиатской страны взял верх, и с помощью политических лоббистов ТНК саммит состоялся.
На открытии масштабного мероприятия Нурсултан Назарбаев заявил о грядущем переходе европейских и азиатских государств к единой для всего континента системе безопасности. «Речь идет о формировании единого пространства безопасности в границах четырех океанов, от Атлантического до Тихого и от Северного Ледовитого до Индийского»,— сказал он.
Одной из главных тем на встречах лидеров стран, входящих в ОБСЕ, стала ситуация в Афганистане. «Отсутствие стабильности в Афганистане опасно не только для Центральной Азии, но и для всего региона ОБСЕ»,— заявила госсекретарь США Хиллари Клинтон. Она считает необходимым «расширить усилия ОБСЕ по укреплению безопасности границ, бороться с незаконной торговлей, развивать легальную торговлю и содействовать экономическому развитию по всему региону». Она также заявила, что «организация должна иметь возможность отвечать более эффективно на кризисы внутри ОБСЕ». Напомним, что гуманитарное измерение остается пока единственным дееспособным инструментом организации. В то время как военно-политическое и экономическое сотрудничество оказалось малоэффективным в силу различных интересов его участников.
В свою очередь президент России Дмитрий Медведев заявил о необходимости разработки единых принципов урегулирования конфликтов на пространстве ОБСЕ, подчеркнув, что они должны действовать в любых ситуациях. «Может быть, самым важным является разработка единых принципов урегулирования конфликтов и придерживаться их нужно во всех кризисных ситуациях, а не в каких-то избирательных случаях»,— заявил он. Господин Медведев подчеркнул, применение военной силы, как это пыталось сделать руководство Грузии в отношении Южной Осетии в августе 2008 г., является абсолютно недопустимым. Он также убежден, что «нужно модернизировать стиль и формы деятельности ОБСЕ». «Нужна более четкая правовая база и универсальные правила использования ресурсов организации,— пояснил он.— Только так можно повысить востребованность организации и органично встроить ее в формирующуюся глобальную архитектуру».
А канцлер Германии Ангела Меркель считает, что кризис в отношениях между западными демократиями и Россией после российско-грузинской войны 2008 г. удалось преодолеть благодаря ОБСЕ.
«Я думаю, что партнерство в этой организации показало, что мы можем доверять друг другу»,— сказала канцлер Германии Ангела Меркель. Она призвала активизировать решение затянувшихся конфликтов при участии ОБСЕ. По ее мнению, ОБСЕ должна присутствовать в Грузии, а также в переговорах по урегулирования в Приднестровье в формате «5+2» (Молдова, Приднестровье, Россия, Украина, ОБСЕ, а также в качестве наблюдателей — ЕС и США.— «i»), продолжить работу по решению нагорнокарабахского конфликта.
Украина, которая в 2013 г. возглавит ОБСЕ, среди своих первоочередных задач видит активизацию процесса урегулирования в Приднестровье, которое граничит с нашей страной, де-юре является частью Молдовы, а де-факто — независимым государством. Об этом ранее заявлял министр иностранных дел Константин Грищенко.
