Кабмин обменяет облигации внутреннего госзайма на акции допэмиссии «Нефтегаза»
Парламент принял законопроект о внесении изменений в госбюджет на 2010 г., предусматривающие увеличение уставного капитала НАК «Нефтегаз Украины». По оценкам экспертов, это поможет сократить дефицит компании согласно требованиям МВФ, но не повысит эффективность работы НАК.
Кабмин увеличит в этом году уставный капитал НАК «Нефтегаз Украины» на 7,4 млрд. грн. Это предусмотрено принятым в целом Верховной Радой проектом закона №6550 о внесении изменений в закон о госбюджете на текущий год, зарегистрированным в парламенте регионалом Алексеем Журавко в июне с.г. Проект закона поддержали 248 депутатов при необходимых 226. Согласно решению Рады, Кабмину разрешается увеличить уставный капитал «Нефтегаза» путем выкупа в госсобственность акций дополнительной эмиссии компании. Это позволит государству увеличить поле для маневра при решении непростой задачи сбалансирования бюджета компании. Предварительно в правительстве склонялись к варианту с обменом облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) на акции допэмиссии «Нефтегаза».
Напомним, согласно планам правительства, в этом году дефицит НАК не должен превысить 1% ВВП. В августе с.г. Кабмин утвердил финансовый план компании. Уже тогда чиновники предусмотрели выпуск ОВГЗ в размере 7,4 млрд. грн. при условии приобретения государством в обмен на них акций дополнительной эмиссии НАК «Нефтегаз Украины».
Идея увеличить уставный капитал компании за счет выпуска ОВГЗ не нова. В 2009 г. в парламенте был зарегистрирован правительственный законопроект, предполагающий увеличение на 18,6 млрд. грн. уставного капитала компании при помощи такого механизма. Инициативу не поддержали, и тогда Кабмин увеличил своим постановлением уставный капитал компании на 18,6 млрд. грн. (до 24,165 млрд. грн.— «i») с оплатой акций допэмиссии государственными облигациями.
Нынешнее решение властей об очередном финансовом вливании в «Нефтегаз» за счет бюджета в оппозиции восприняли с недоумением. «На сегодняшний день кризиса нет, коммунальные тарифы на газ для населения подняли в два раза, и непонятно, почему за счет госбюджета необходимо латать финансовые дыры «Нефтегаза»,— сказал в комментарии «i» член парламентского комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и безопасности Сергей Пашинский (БЮТ). По его словам, принятое решение не похоже на экономически обоснованное и свидетельствует скорее о намерениях властей злоупотреблять бюджетными средствами.
Эксперты утверждают, что дальнейшая поддержка госмонополиста из бюджета не позволит правительству улучшить финансовое положение компании. По мнению экономиста инвесткомпании «Тройка Диалог Украина» Ирины Пионтковской, увеличение уставного капитала НАК «Нефтегаз Украины» на 7,4 млрд. грн. при одновременном повышении тарифов на газ на 50% для коммунальной энергетики скорее всего позволит выполнить требования МВФ относительно сокращения дефицита НАК до 1% ВВП в этом году.
Отметим, что в среду правительство утвердило порядок использования в 2010 г. средств на компенсацию «Нефтегазу» (в том числе недополученную компанией в прошлом году) разницы между ценами закупки и реализации газа для населения. На выплату задолженности Кабмин в этом году дополнительно планирует потратить 3,423 млрд. грн.
Главной причиной финансовых проблем «Нефтегаза», полагает госпожа Пионтковская, является разница между внутренними тарифами на газ и ценой, по которой его импортировали из России, а также низкий уровень оплаты топлива потребителями. «Как тактическое решение увеличение уставного капитала компании — это единственное решение, с помощью которого можно улучшить финансовое состояние отечественного монополиста»,— утверждает замдиректора научно-технического центра «Психея» Геннадий Рябцев. Однако повысить эффективность работы компании путем вливания государственных средств без реструктуризации монополиста невозможно, считает эксперт. Программой о социально-экономическом развитии страны на 2010-2014 гг. реструктуризация «Нефтегаза» запланирована на 2014 гг., а до того, вопреки обещаниям правительства, компания не сможет приносить прибыль.
