Отсутствие четких перспектив европейской интеграции подталкивает Украину к активному сотрудничеству в СНГ
Украинская делегация во главе с первым вице-премьером Андреем Клюевым с 16-го по 17 сентября в Москве примет участие в заседании экономического совета Содружества независимых государств. Главный пункт повестки дня — согласование договора о зоне свободной торговли. Ожидается, что документ подпишут до конца текущего года. Официальный Киев считает завершение разработки новой редакции Соглашения о зоне свободной торговли одной из приоритетных задач для СНГ. «Украина, являясь географическим центром Европы, готова использовать свой потенциал для налаживания отношений между ЕС и странами Содружества в целях восстановления экономической мощи и процветания братских и дружественных народов наших стран»,— ранее заявил первый вице-премьер Андрей Клюев. По его словам, ставку следует делать на совместное внедрение передовых технологий. По мнению первого вице-премьера, наиболее перспективным вариантом развития является активное использование общего рынка СНГ и его преобразование в среднесрочной перспективе в зону свободной торговли без изъятий и ограничений. А на заседании глав правительств СНГ в Санкт-Петербурге 21 мая сего года премьер-министр Николай Азаров пообещал, что украинская сторона подпишет Договор о свободной торговле со странами СНГ лишь в том случае, «если он будет с минимальными изъятиями и ограничениями или изъятий и ограничений не будет вообще».
Российская сторона не скрывает — в Москве даже не рассматривают возможность снижения цен на энергоносители до уровня внутренних для партнеров по СНГ. «По экспортным пошлинам — мы хотим зафиксировать их на том уровне, на котором они сейчас находятся. Понятно, что Россия не может отменить пошлины на нефть, нефтепродукты и газ. Переговорная логика заключается в том, чтобы, как минимум, не расширять действующие пошлины»,— ранее отмечал директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития России Максим Медведков.
В ноябре 2008 г. Украина подписала стратегию экономического развития СНГ на период до 2020 г. с оговорками. Киев готов выполнять стратегию за исключением положений, противоречащих обязательствам как члена Всемирной торговой организации (ВТО) и договоренностям в рамках интеграции с Евросоюзом. Проект договора о свободной торговле со странами СНГ включает ряд действующих норм ВТО и охватывает комплекс вопросов, касающихся отмены таможенных пошлин и количественных ограничений во взаимной торговле. Кроме того, проект договора вводит положение о свободе транзита товаров и предусматривает создание наднационального арбитража для разрешения торговых споров по примеру ВТО.
Эксперты напоминают о предыдущих попытках создать зону свободной торговли. Интеграция застопорилась из-за нежелания главного сторонника объединения, России, отменить торговые барьеры. «В средине 90-х гг. уже было подписано соглашение о зоне свободной торговле в пределах СНГ. Но в силу политических и экономических соображений оно до конца не было ратифицировано целым рядом стран, в том числе и Россией. Фактически то, о чем мы сегодня говорим, это возвращение к старому инструменту»,— сказал «i» руководитель Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. По его словам, сложность подписания соглашения заключается в том, что на пространстве СНГ сформировались разного рода субрегиональные объединения. «Формально существует союзное государство России и Беларуси, ЕврАзЭС (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан), официально объявлено создание Таможенного союза Единого экономического пространства (Россия, Беларусь, Казахстан), что само по себе предполагает более высокий уровень интеграции»,— резюмировал эксперт. В то же время господин Бураковский подчеркнул, что проблема торговли Украины со странами СНГ не является критичной. Он отметил, что списки товаров, на которые действуют ограничения в торговле со странами СНГ, невелики. Но любое их сокращение следует приветствовать, считает эксперт.
Несмотря на обязательства перед ВТО, украинские власти все чаще посматривают на интеграционные процессы в СНГ. Прежде всего из-за туманных перспектив европейской интеграции. «Отсутствие внятных сигналов со стороны Европы подталкивают Украину в восточном направлении, что является достаточно опасно. Несмотря на то, что украинский экспорт в страны СНГ традиционно составляет 35-38%, этот рынок является рисковым. Поскольку это преимущественно сырьевые и полусырьевые страны, которые не производят высококонкурентную продукцию»,— сказал «i» директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин. Эксперт отметил, что ориентация на рынок СНГ не будет стимулировать модернизацию отечественной экономики.
