Столице не удастся прожить 2010 г. без бюджетного дефицита
Сегодня Киевсовет примет решение о проекте бюджета столицы на 2010 г. Проект финансового документа на сей раз более сбалансирован и реалистичен, чем прошлогодний. Однако, по прогнозам депутатов горсовета, и в этом году столице не удастся профинансировать запланированные расходы и избежать дефицита бюджета.
На пленарном заседании в пятницу Киевсовет рассмотрит проект бюджета города на 2010 г. Согласно ему, доходы и расходы столицы сбалансированы на уровне 14 650 614 тыс. грн. Изъятия в госбюджет составят 6 400 675 тыс. грн.: из горбюджета — 5 449 749 тыс. грн., из бюджетов районов столицы — 950 926 тыс. грн. Субвенции городу из госбюджета предусмотрены в объеме 1 687 398 тыс. грн.
Профицит общего фонда городского бюджета в 2010 г. запланирован в 18 980 тыс. грн. и будет направлен на погашение долга перед Международным банком реконструкции и развития. Итоговый дефицит к концу года может составить 37 421 тыс. грн., объем резервного фонда — 6 903 тыс. грн. Отметим, что, по сообщению министра финансов Федора Ярошенко, проект столичного бюджета готовился под пристальным вниманием специалистов министерства.
Поступления в бюджет от налогов и сборов запланированы в размере 10 258 693 тыс. грн., в первую очередь от налога на прибыль — 8 800 771 тыс. грн. и платы за землю (1 276 507 тыс. грн.). Неналоговые поступления составят 304 921 тыс. грн., в т.ч. 67 933 тыс. грн.— доход от собственности и предпринимательской деятельности, 1 106 361 тыс. грн.— от операций с капиталом. Целевые фонды горбюджета в этом году планируется пополнить на 342 314 тыс. грн.
Напомним, в 2009 г. объем поступлений в бюджет Киева был утвержден в размере 18,2 млрд. грн., а фактически было получено 12,56 млрд. грн.
Депутаты Киевсовета сходятся во мнении, что по сравнению с 2009 г. проект бюджета-2010 более сбалансирован и реален. У главы бюджетной комиссии Киевсовета Романа Ярошенко нет сомнений относительно его выполнения. «На все предусмотренные в бюджете расходы у города хватит средств»,— сообщил «i» господин Ярошенко. Сумма изъятий в госбюджет, по мнению депутата, не помешает финансированию запланированных расходов. При этом глава комиссии акцентировал внимание на том, что в этом году государство получит от столицы на 1 млрд. грн. меньше, чем в прошлом.
В оппозиции более критично восприняли проект. Член бюджетной комиссии Киевсовета Сергей Мельник (БЮТ) сообщил «i», что в случае принятия бюджета в существующей редакции городская власть тут же инициирует очередное необоснованное повышение тарифов на услуги ЖКХ. «В проекте бюджета не предусмотрены расходы на компенсацию разницы по коммунальным тарифам»,— отметил депутат. А долги Киевгоргосадминистрации велики: столичная власть должна «Киевэнерго», по данным этой компании, 1 868 млн. грн.
По мнению господина Мельника, необоснованны и показатели ряда доходных статей проекта горбюджета. От штрафов в сфере безопасности дорожного движения запланированы поступления на уровне 23,5 млн. грн., тогда как в прошлом они составили 45,3 млн. грн. «Размер штрафов не уменьшился. Почему же плановые показатели в этом году ниже, чем в прошлом?» — задается вопросом депутат. Кроме того, запланированы поступления от приватизации коммунального имущества в объеме 196,4 млн. грн., а в прошлом году они составили 340,5 млн. грн. При этом господин Мельник считает, что доходную часть бюджета-2010 выполнить возможно. «В проекте заложены скрытые резервы, которые столичная власть сможет использовать на подготовку к выборам в местные советы»,— рассказал депутат.
В свою очередь, Дмитрий Андриевский, депутат из фракции Блока Виталия Кличко, сомневается в возможности выполнить план по налоговым поступлениям. «По сравнению с прошлым годом план увеличен на 932 млн. грн., тогда как источники дополнительных доходов не определены»,— отметил депутат. Неоднозначная ситуация, по мнению господина Андриевского, складывается и с показателями по районным бюджетам. Районы не смогут полностью профинансировать защищенные статьи: погасить долги за энергоносители, выплатить повышенные зарплаты бюджетникам. Кроме того, по словам Дмитрия Андриевского, в проекте бюджета не заложены расходы на финансирование бесплатного питания в школах и детских садах. По прогнозам депутата, дефицит бюджета к концу года может составить около 1 млрд. грн.
