ВСЮ отложил принятие рекомендации на увольнение главы Высшего хозсуда Сергея Демченко до следующего заседания
Дискуссия на вчерашнем заседании Высшего совета юстиции (ВСЮ) показала, что сегодня увольнение Сергея Демченко стало заложником противостояния двух самых мощных сил в судебной системе. Оппоненты председателя Верховного суда Василия Онопенко, консолидирующиеся вокруг главы комитета Рады по правосудию Сергея Кивалова, противятся усилению влияния лидера судебной системы на Высшую квалифкомиссию судей (ВККС).
В феврале 2008 г. у Сергея Демченко закончились полномочия судьи, поскольку он достиг предельного для судьи возраста в 65 лет. Однако господин Демченко остается в кресле главы ВХСУ до сих пор, несмотря на то, что не имеет права отправлять правосудие. Это происходит в силу разных политических причин, связанных с борьбой влиятельных сил за свою креатуру во главе ВХСУ и с прохождением через этот суд ряда серьезных дел, в том числе — дела по допэмиссии акций на ОАО «Днепрэнерго».
10 сентября члены ВККС в очередной раз рекомендовали уволить Сергея Демченко с должности судьи и направили соответствующие документы в ВСЮ. Однако Совет смог рассмотреть вопрос господина Демченко только вчера, поскольку ранее не удавалось собрать кворум.
Во время дискуссии стало понятно, что принципиально против ухода Сергея Демченко в отставку никто не возражает. Более того, влиятельные люди в судебной системе негласно подчеркивают, что эта отставка уже более чем перезрела.
Однако многие члены ВСЮ считают, что решения ВККС, принимаемые с участием руководителя аппарата главы ВСУ Николая Мельника и представителя Секретариата президента Александра Илькова, имеют сомнительную легитимность. Ведь 9 сентября (накануне заседания ВККС) президент Виктор Ющенко без всякой мотивации досрочно заменил предыдущих членов Комиссии по своей квоте — Руслана Кирилюка и Владимира Потапенко упомянутыми господами. При этом в Конституции вообще не прописаны полномочия главы государства на принятие кадровых решений по ВККС. А закон о судоустройстве дает президенту право только назначать членов Комиссии, но не увольнять их. В этой связи господин Кирилюк обратился с иском в Окружной админсуд Киева, и он принял иск в производство. Это стало еще одним аргументом против рассмотрения Высшим советом юстиции документов ВККС, принятых с участием господ Мельника и Илькова.
На заседании профильной секции ВСЮ были выявлены и некоторые огрехи при оформлении поступивших из ВККС документов, в том числе — касающихся Сергея Демченко. По мнению членов секции, без устранения этих недочетов ВСЮ не может принимать решение и, следовательно, материалы нужно вернуть назад в ВККС.
Но ряд членов ВСЮ — например, глава Военной судебной коллегии ВСУ Александр Волков и министр юстиции Николай Онищук — высказали мнение, что определять легитимность работы какого-либо органа — прерогатива не ВСЮ, а суда. «Суд не принял определение в обеспечение иска и не остановил указ президента (о назначении новых членов ВККС.— «i»). Более того, суд не признал этот указ неконституционным или незаконным. Следовательно, указ остается в силе и его нужно выполнять»,— сказал господин Онищук. На это глава ВСЮ Лидия Изовитова ответила, что речь идет не об оценке легитимности ВККС, а об оценке легитимности ее состава. Более того, по словам госпожи Изовитовой, ранее ВСЮ уже возвращал в ВККС документы по увольнению Сергея Демченко, поскольку было установлено, что ВККС приняла это решение в нелегитимном составе. Она также напомнила, что в конце сентября комитет Рады по правосудию принял решение не рассматривать документы ВККС, принятые в обновленном составе, — до отмены кадрового указа президентом или окончания судебных разбирательств. В итоге члены ВСЮ приняли решение отложить до следующего заседания рассмотрение вопроса об увольнении Сергея Демченко и других судей.
Примечательно, что противостояние между самыми влиятельными людьми в судебной системе — Василием Онопенко и Сергеем Киваловым — длится уже более двух лет. Фактическим началом этой войны можно считать май 2007 г., когда произошло лобовое столкновение Партии регионов и руководителей судебной системы за назначение председателей судей. Несмотря на победу первых, это сражение не утихает до сих пор. Другие баталии связаны с борьбой за разные варианты судебной-правовой реформы, а также с влиянием на ВСЮ, парламентский комитет по правосудию, ВККС, пленум и палаты ВСУ, высшие специализированные суды и т.д.
Многие влиятельные юристы недовольны тем, что руководство ВСУ начало в последние годы агрессивную борьбу за укрепление своих позиций в судебных и околосудебных органах. Они видят в этом угрозу возникновения ситуации, когда судебная система замкнется сама на себе и вообще не будет никем контролироваться. Во избежание этого влиятельные лица оказывают поддержку команде Сергея Кивалова, несмотря на то, что и его мнения, и способы действия не всегда им по душе. Все эти тенденции отражают и конфликты вокруг ВККС, и вчерашнее заседание ВСЮ.
