В Верховной Раде зарегистрирован законопроект, которым предлагается отсрочить введение запрета на инвестирование резервов СК и активов НПФ в инструменты без рейтинга по национальной шкале.
14 января вступил в силу Закон №3201, запретивший страховым компаниям размещать страховые резервы в ЦБ без рейтинга по национальной шкале, а также в банках, не имеющих такого рейтинга. Аналогичный запрет введен и на размещение активов негосударственных пенсионных фондов (см. «ЭИ» №308). Участники рынка считают, что это нововведение необоснованно и неразумно, и что его выполнение может привести к уменьшению доходности активов НПФ и резервов СК, по сути являющихся деньгами клиентов.
В понедельник вечером народный депутат Валерий Алёшин подал в парламент законопроект, которым предложил отложить вступление в силу новых требований до 1 января 2008 г. Свое предложение г-н Алёшин обосновал на чисто юридических казусах закона. Дело в том, что, согласно этому закону, «уполномоченные рейтинговые агентства», которые и должны рейтинговать объекты инвестиций СК и НПФ, получают право на присвоение рейтинговой оценки только на основании этого же закона и после их включения в государственный реестр уполномоченных рейтинговых агентств. Сейчас такого реестра не существует, поэтому агентство «Кредит-Рейтинг» (определенное ГКЦБФР уполномоченным) не соответствует требованиям этого закона. «Исполнение норм закона сейчас в принципе невозможно»,— делает вывод народный депутат.
Но Валерий Алёшин считает, что у его проекта мизерные шансы на принятие: «На этой пленарной неделе парламент рассматривает только те документы, которые успели ранее пройти профильные комитеты. Затем до выборов останется всего два пленарных заседания, во время которых депутаты вряд ли уделят внимание насущным проблемам данных рынков. Это будет просто обмен политическими репликами. До мая-июня рассмотрение проекта невозможно». А в следующем составе парламента г-на Алёшина уже не будет. «Но есть Ассоциация инвестиционного бизнеса, есть Лига страховых организаций. Они должны протаптывать дорогу в комитеты, убеждать депутатов»,— говорит автор законопроекта.
Ближайший ход развития ситуации, на его взгляд, только один: закон будут игнорировать. По его предположению, регулятор — Госфинуслуг — прекрасно понимает ситуацию и не будет принимать строгих мер к своим подопечным. Г-н Алёшин сам же подсказал СК и НПФ, как можно юридически обосновать несостоятельность и невозможность исполнения новых требований.
