Вчера сразу два депутата-«народника», не получившие проходные места в списке Народного блока Владимира Литвина, попытались отозвать свои голоса, отданные в поддержку бюджета-2006. Еще двое парламентариев заявили, что во время позавчерашнего голосования их карточки не сработали. Регламент ВР не предусматривает процедуры корректировки результатов голосования. Поэтому не исключено, что голосование попросту отменят, а бюджет-2006 вынесут на переголосование в сессионный зал. Возможно, не без изменений.
Пока премьер-министр Юрий Ехануров поздравлял министров с принятием бюджета и хвалил их за плодотворное сотрудничество с депутатами (см. стр. 1), в Верховной Раде разразился очередной бюджетный скандал. Депутат-«народник» Виктор Кириллов заявил, что не принимал участия в голосовании за основной финансовый закон страны и попытался отозвать свой голос.
Он признался, что, заработавшись у себя в округе, на голосование явиться не смог, чему есть документальные доказательства. Парламентарий обвинил Верховную Раду в том, что в его отсутствие, используя «преступную процедуру», она «приняла преступный бюджет», в существовании которого он лично не видит никакого смысла. Г-н Кириллов обратился к Президенту с просьбой не подписывать госбюджет-2006, пригрозив, что в противном случае весь следующий год потратит на судебные разбирательства, но докажет нелегитимность основного финансового закона страны.
Спикер (он же руководитель партии, членом фракции которой и является «протестант») на заявление отреагировал на редкость спокойно. Под бурные аплодисменты зала Владимир Литвин порекомендовал депутату прежде чем устраивать истерику и критиковать бюджет сначала ознакомиться с ним и подать свои предложения. «С Виктором Кирилловым случилась известная депутатская неприятность: не нужно было передавать свою карточку для голосования в чужие руки»,— так прокомментировал случившееся председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.
По словам главы регламентного комитета ВР Валентина Матвеева, добиться от Рады «сатисфакции» и отозвать голос для г-на Кириллова будет весьма проблематично: регламент не предусматривает такой процедуры.
Хотя, отметим, подобные вещи в парламенте практикуются довольно часто. Массовый отзыв голосов наблюдался в частности в 2000 г. после неудавшейся попытки объявить импичмент президенту Леониду Кучме и в 2004 г. во время многочисленных голосований за политреформу.
Однако в истории украинского парламентаризма это еще никогда не приводило к изменению принятого Радой решения. Ныне же, когда бюджет поддержало минимальное количество депутатов (226 при необходимых 226.— Авт.), любой голос может радикально повлиять на ситуацию. Именно на это, видимо, и уповает г-н Кириллов.
Однако, как сообщили «ЭИ» в регламентном комитете ВР, он может сослаться лишь на ст. 84 Конституции Украины, которая гласит, что «голосование на заседаниях ВР проводится народным депутатом лично». Справедливости ради заметим, что народные избранники систематически нарушают это положение, сдавая карточки руководителям фракций и групп, а то и вовсе «разово» продавая их для проведения того или иного голосования.
Как стало известно «ЭИ», заявление об отзыве голоса подготовил еще один член фракции Народной партии — Олег Каратуманов. По словам политолога Константина Бондаренко, г-да Кириллов и Каратуманов неудовлетворены тем, что их фамилии оказались в непроходной части списка блока Литвина (он еще не зарегистрирован ЦИК и, соответственно, не обнародован.— Авт.).
В пользу того, что новый бюджетный скандал — не что иное, как личный демарш обиженных депутатов, свидетельствует и то, что вчера ряды «литвиновцев» покинули еще два парламентария: Валерий Акопян и Виктор Тимошенко. Им, видимо, тоже не нашлось места в проходной части списка.
Политолог Владимир Фесенко не исключает, что депутаты, заявившие о намерении отозвать голоса, могли стать «инструментом в руках политических сил, заинтересованных в срыве бюджета». В конце концов не зря же вброс информации о желании г-на Каратуманова повторить «подвиг» г-на Кириллова пошел из Партии регионов. Ее фракция не голосовала за бюджет и, более того, сделала вчера заявление о его нелегитимности. Выступавший от имени «регионалов», депутат Александр Стоян потребовал от регламентного комитета отменить результат голосования и намекнул, что ряды желающих отозвать свой голос будут расти.
В частности в числе «отказников» может оказаться и депутат-«народник» Александр Бандурка. Его, видно, тоже обделили…
Политолог Владимир Фесенко не исключает, что скандал мог спровоцировать и сам г-н Литвин, таким образом ответивший на позавчерашние президентские обвинения в адрес парламента (см. «ЭИ» № 298). Не зря же спикер, отругав г-на Кириллова, тут же высказал свое «фе» в адрес исполнительной власти: «с началом предвыборной кампании, когда ресурс критики преступного режима исчерпался, кое-кто переходит к недопустимой критике парламента».
Более того, председатель ВР заявил, что считает необходимым принять по этому поводу «принципиальное заявление». «Литвин показывает зубы, намереваясь отстоять политреформу, на пересмотр которой замахнулся Президент. Он пытается позиционировать себя как защитник парламентаризма от президентского тоталитаризма»,— уверен директор Центра исследований политических ценностей Олесь Доний.
Однако странная позиция спикера во время рассмотрения бюджета позволяет сделать предположение, что и сам г-н Литвин заинтересован в отмене результатов голосования (см. «ЭИ» №298). Не исключено, что он планирует еще раз провести бюджет через Раду, но уже с определенными изменениями. Председатель регламентного комитета, коммунист Валентин Матвеев (КПУ голосовала против бюджета-2006.— Авт.), уверен, что в данной ситуации переголосование было бы идеальным вариантом.
Эксперты полагают: как бы там ни было, но до тех пор, пока инцидент не будет исчерпан, спикер вряд ли подпишет основной финансовый закон страны (без его подписи текст бюджета не будет передан в Секретариат Президента и, соответственно, он не может быть подписан Виктором Ющенко.— Ред.).
Похоже, бюджет-2006 еще доделывают, «дерибаня» расходную часть. Ведь что там, никто точно не знает: постатейно бюджет не голосовали, а его полный текст все еще не появился ни на сайте Рады, ни на сайте правительства.
Похоже, вскорости вокруг бюджета-2006 разгорится скандал, как некогда вокруг бюджета-2004. Напомним: тогда председателя профильного комитета ВР Петра Порошенко обвинили в фальсификациях проекта бюджета-2004, что едва не стоило ему должности главы комитета.
