Если КС удовлетворит два представления по ограничению соцвыплат, Кабмину придется изыскивать 129 млрд. грн.
Если Конституционный суд (КС) удовлетворит два представления, в которых признаются антиконституционными ограничения социальных выплат и льгот в госбюджете-2008, Кабмину придется дополнительно изыскивать 129 млрд. грн.
Об этом сообщил «і» замминистра финансов Владимир Матвийчук. Он напомнил, что в доходы сведенного бюджета-2008 определены в сумме 274 млрд. грн., а расходы — 294 млрд. грн. «Если будет принято решение об удовлетворении двух представлений, то расходы составят 423 млрд. грн. Экономика не может обеспечить финансирование таких расходов»,— уверен господин Матвийчук. По его словам, речь идет не о бюджетных расходах, а о государственной безопасности: «Если мы покроем такие расходы за счет инфляционных источников — внешних или внутренних займов — это приведет к такой инфляции, которую мы себе и представить не можем. В один день мы можем превратить минимальную пенсию из 470 грн. в 4 грн. 70 коп.». Замминистра финансов считает, что государство не в состоянии увеличить свои доходы, чтобы покрыть расходы, которые могут причинить будущие решения КС. «Это же не 10 или 50 млн. грн. найти! Мы сейчас готовимся к уточнению бюджетных показателей. И дополнительные доходы у нас могут составить до 20 млрд. грн.»,— подчеркнул Владимир Матвийчук.
Напомним, что речь идет о представлении Верховного суда (ВС) о признании неконституционными ограничения льгот судей и их финансово-материального обеспечения в госбюджете. А также о представлении 101 парламентария от Партии регионов (ПР), в котором те оспаривают ограничение всех прочих социальных льгот и выплат в бюджете-2008. В предыдущие годы КС удовлетворил около десятка представлений, связанных с неконституционностью внесения изменений в социальное законодательство через закон о госбюджете.
Глава комитета Рады по соцполитике и труду Василий Хара (ПР) считает, что Владимир Матвийчук называет завышенную ложную сумму дополнительных расходов из госбюджета. «До принятия госбюджета-2008 все эти нормы действовали! И что, предыдущее правительство тратило на это половину бюджета?! Точную цифру я не могу назвать, возможно, она достаточно большая. Но я уверен, что все эти расходы покрываются однозначным числом»,— сказал «і» депутат. По его словам, в нынешнем госбюджете ситуация с ограничением социальных гарантий еще хуже, чем в предыдущем году: «Вообще, нужно сделать публичную инвентаризацию всех социальных льгот. Мы еще нашему правительству (Виктора Януковича.— «і») предлагали провести такую работу и создать компьютерную систему всех льгот. Нужно посмотреть, какое количество льготников и какое количество льгот получает. Оправданно это или нет? Не исключено, что в отдельных случаях льготу нужно будет пересмотреть. И правительство Януковича предусмотрело для этого финансирование, но Юлия Владимировна даже не начала эту работу».
Председатель парламентского комитета по промышленной и регуляторной политике и предпринимательству Наталья Королевская (БЮТ) считает, что нынешний бюджет и готовящиеся изменения в него максимально учитывают все социальные льготы. «За январь и февраль этого года уровень доходов людей вырос на 23%. И это сегодня социально-экономическая позиция правительства — работать на доход реальных людей»,— сообщила «і» госпожа Королевская. По ее словам, правительство и коалиция только после вынесения решения КС будут разрабатывать дальнейший план действий.
Наталья Королевская затруднилась ответить, будут ли изменения в госбюджет-2008, подготавливаемые Кабмином, также ограничивать нормы социального законодательства: «Все поправки еще не изучены. В пятницу (сегодня.— «і») пройдет первое основное заседание бюджетного комитета. И по итогам завтрашнего заседания, а также заседания во вторник мы сможем увидеть весь комплекс поправок, которые будут вноситься в бюджет».
Источник «і» в КС сообщил, что если КС вынесет положительное решение по двум представлениям, у правительства Юлии Тимошенко будет три пути: искать необходимые средства, пересматривать социальное законодательство, или принимать новый бюджет с теми же нарушениями. «Не исключаю последний вариант — наши чиновники вполне могут на него пойти. Но за этим последует новое представление в КС. Нужно садиться и пересматривать все социальные законы, хотя их не так-то просто отменить. И, в принципе, это можно было бы сделать, если подходить к этому делу разумно. Дело в том, что КС отметил: соцгарантии не могут быть отменены, а только компенсированы. И когда решался вопрос поднятия зарплат и пенсий, нужно было закладывать компенсацию льгот: компенсировать их повышением зарплат или пенсий»,— подчеркнул источник. В силу своего личного знакомства с Владимиром Матвийчуком, источник усомнился в точности озвученной замглавы Минфина цифрой 129 млрд. грн. Источник, знакомый с Владимиром Матвийчуком, также высказал недоверие к озвученной им цифре в 129 млрд. грн.: «Эти соцгарантии были введены давно, но ведь раньше и бюджета такого не было. Очевидно, задача господина Матвийчука состоит в том, чтобы поразить публику. Правительство пошло на шантаж, ведь и Николай Азаров делал такие заявления». Источник подчеркнул, что у КС теперь есть тридцать дней для принятия решения с момента начала рассмотрения представления, поскольку оно безотлагательное. «Но, по сути, у КС предыдущего состава есть богатый опыт по подобным представлениям. Реально через неделю решение должно быть готовым»,— резюмировал источник.
