Премьер-министр Юрий Ехануров намерен объединить все взносы в фонды социального страхования в один платеж. Это позволит сократить время, затрачиваемое предпринимателями на сдачу налоговой отчетности, и сэкономить средства бюджета, направленные на финансирование фондов соцстраха.
На ближайшем заседании правительство намерено рассмотреть доработанный законопроект «О едином социальном взносе». Первоначальный вариант проекта был подготовлен кабинетом Юлии Тимошенко и внесен в парламент еще 6 сентября. Юрий Ехануров текст отозвал из-за чрезмерной сложности заложенных в нем процедур. Доработанный в Минтруда проект стал лояльнее к бизнесу, особенно малому.
Источник «ЭИ» в Кабмине заявил, что руководство правительства намерено добиваться принятия этого закона параллельно с госбюджетом-2006. В этом случае ЕСВ может заработать уже с начала следующего года. Специалисты Минтруда утверждают, что законопроект упростит механизм уплаты страховых взносов, позволив избежать дублирования одинаковых функций четырьмя фондами соцстраха. Все функции по администрированию страховых взносов (сбор, учет и контроль за уплатой) и сопровождение единой для всех фондов информационной базы будут сосредоточены в Пенсионном фонде. Централизованная база данных о работодателях и застрахованных работниках позволит быстро выявлять неплательщиков, а также тех, кто платит взносы выборочно, либо не в полном объеме, что увеличит поступления во все фонды соцстраха.
Статья 10 проекта предусматривает, что размер ЕСВ, а также алгоритм его распределения по всем видам социального страхования устанавливает ежегодно парламент в законе о госбюджете на основании актуарных расчетов фондов соцстраха. Сотрудники Минтруда уверены, что принятие закона позволит уже в следующем году снизить фискальную нагрузку на фонд оплаты труда на 2,9-3%. «В законопроекте предусмотрено, что суммы поступлений автоматически перечисляются на счета страховых фондов. Законопроект исключает любую возможность вмешательства ПФ в распределение сумм ЕСВ»,— рассказывает первый заместитель министра труда и социальной политики Павел Розенко.
Работодатели в целом позитивно оценивают перспективу введения ЕСВ со следующего года. «Мне лучше, когда вместо четырех проверяющих будет один, да и бухгалтерские отчеты нужно будет подавать не в четыре фонда, а в один. Положительно оцениваю и существование централизованной базы данных в ПФ, поскольку так возможно будет проследить, куда тратятся выплачиваемые нами взносы, будет больше прозрачности»,— рассказал «ЭИ» бухгалтер частной киевской фирмы.
Однако Василий Хара, глава Комитета ВР по социальной политике и труду (профильный комитет для этого проекта. — Ред.) и руководство Федерации профсоюзов Украины не поддерживают идею введения ЕСВ, считая, что это разрушит систему социального страхования. Кроме профсоюзов и народных депутатов проект Минтруда критикует также Госкомпредпринимательства. В Комитете считают, что в проекте должна содержаться норма об установлении специального, пониженного размера ставки ЕСВ для «упрощенцев», использующих труд наемных работников (до 10 чел.) в размере 20% от фонда оплаты труда. Заместитель министра труда Елена Горячая сообщила «ЭИ», что это пожелание, как и ряд замечаний профсоюзов, уже учтено в доработанном проекте закона.
Работодатели платят в Фонд социального страхования на случай безработицы 1,6%, в Фонд соцстрахования в связи с временной потерей трудоспособности — 2,9%, в Пенсионный фонд — 32,3%, в Фонд соцстрахования от несчастных случаев на производстве — в среднем 1,73% (в зависимости от класса профессионального риска предприятия их существует 67) от фонда оплаты труда.
