Сегодня Верховная Рада должна рассмотреть в первом чтении проект закона «О госбюджете на 2006 год». Накануне глава Минфина Виктор Пинзеник раскритиковал инициативы бюджетного комитета Рады. Кабмин будет убеждать депутатов все-таки уменьшить налоги и оставить дефицит бюджета на уровне 1,9% ВВП. В комитете убеждены в обратном, но согласны искать компромисс с правительством.
Бюджетный комитет ВР, по словам члена комитета народного депутата Игоря Шарова, предлагает правительству «увеличить бюджет в доходной и расходной части на 5 млрд. грн., увеличить дефицит бюджета на такую же сумму, а также сократить правительственные и отраслевые программы». Дополнительные деньги депутаты хотят потратить на увеличение социальных выплат, финансирование местных бюджетов и капитальное строительство в регионах.
Министра финансов Виктора Пинзеника предложения комитета не устраивают. Он настаивает на сохранении параметров бюджета, предложенных правительством. В частности, на сокращении фискальной нагрузки на фонд оплаты труда и уменьшении сбора с купли-продажи валюты. (см. стр. 4). Это, по его мнению, должно оказать стимулирующее воздействие на экономику.
Зампредседателя бюджетного комитета Валерий Асадчев считает инициативу Минфина по сокращению налогового давления на ФОТ неприемлемой. «Имея 10 млрд. грн. дефицита Пенсионного фонда, мы не сможем уменьшить нагрузку на фонд оплаты труда. Просчеты Пинзеника привели к дефициту ПФ, и он за это несет персональную ответственность. Пусть сначала Минфин уменьшит дефицит фонда, а после снижает налоги», — заявил г-н Асадчев.
Другой камень преткновения — размер дефицита бюджета. Кабмин предлагает дефицит в размере 1,9% ВВП, или около 10 млрд. грн. Комитет настойчиво рекомендует правительству увеличить его до 3% ВВП или до 15 млрд. грн. Принятие депутатского предложения существенно осложнит и без того проблемное финансирование дефицита бюджета-2006. Ведь многие эксперты указывают на завышение Минфином в проекте бюджета всех основных макроэкономических показателей, что приведет к возникновению дополнительных рисков в ходе выполнения бюджета в следующем году (см. «ЭИ», №240).
15 сентября Кабмин направил проект бюджета-2006 в Верховную Раду. Согласно проекту, доходная часть бюджета составляет 118,7 млрд. грн., расходная — 127,4 млрд. грн., дефицит — 9,9 млрд. грн.
На 20 октября запланировано рассмотрение проекта бюджета-2006 в первом чтении. В ходе первого чтения депутаты согласовывают основные макроэкономические показатели проекта бюджета (размер ВВП, инфляции, дефицита, доходной и расходной частей). В ходе последующей работы над документом эти параметры остаются неизменными.
