Вчера Валерий Омельчук, председатель правления Фонда содействия молодежному жилищному строительству (ФСМЖС), рассказал «ЭИ» об альтернативных источниках финансирования своего учреждения. Одним из них он назвал разрешенное недавно Кабмином самостоятельное строительство жилья и его последующую продажу по рыночным ценам. Фонд прогнозирует, что сумма средств, привлеченных от реализации данной программы, уже в 2006 г. будет сопоставима с объемами бюджетного финансирования.
Новые возможности для развития ФСМЖС открылись после принятия Кабмином в июле постановления «О внесении изменений в некоторые акты КМУ по вопросам обеспечения молодежи жильем». Документом был утвержден новый состав наблюдательного совета фонда (его главой стал Юрий Павленко, министр по делам молодежи и спорта), а в полное наименование ФСМЖС было включено очень важное словосочетание — «государственное специализированное финансовое учреждение». «Изменение названия окончательно утвердило статус фонда не как бюджетной организации, а как получателя бюджетных средств, что позволяет нам абсолютно законно осуществлять целый ряд функций, выполнение которых ранее, с точки зрения Счетной палаты и КРУ, считалось спорным»,— комментирует председатель правления ФСМЖС Валерий Омельчук. Статус специального финансового учреждения позволит фонду реорганизовать свои подразделения в отдельные юридические лица и более эффективно обслуживать население.
Кроме того, фонд внедряет новый, более прозрачный порядок включения в очередь желающих получить льготные кредиты. «Мы разработали детальную инструкцию критериев формирования очереди. Преимущество, как того и требует Жилищный кодекс, получат многодетные семьи и молодые ученые. Под инструкцию будет разработано программное обеспечение. Чиновник будет вводить данные заемщика в компьютер, а внесение в список будет происходить автоматически. Кроме того, список будет отображен на нашем сайте. Таким образом, формирование очереди будет происходить без вмешательства субъективных факторов»,— объясняет г-н Омельчук.
Однако самое главное новшество — разрешение ФСМЖС финансировать строительство жилья и реализовывать его по рыночным ценам. Сейчас проходит юридическая регистрация Управления жилищного строительства, которое будет выполнять функции заказчика ФСМЖС. Средства, полученные от реализации недвижимости, будут направлены на льготное кредитование и компенсацию частичной ставки. Фонд рассчитывает, что объем этих средств уже в 2006 г. составит 100-120 млн. грн.
Финансирование строительства имеет особенное значение в свете проблематичности привлечения фондом средств из альтернативных источников. Согласно правительственной Программе обеспечения молодежи жильем на 2002-2012 гг. (постановление КМУ №1089 от 29.07.02), доля средств, выделяемых на ее финансирование из государственного и местного бюджетов, постепенно должна уменьшаться — до 40 млн. грн. в 2012 г. (в бюджете-2006 на финансирование ФСМЖС предусмотрено 130 млн. грн.). Основными же источниками ресурсов к 2012 г. должны стать средства Всемирного банка (132,22 млн. грн.), выпуск и реализация ценных бумаг (165 млн. грн.), средства от возвращения ранее предоставленных кредитов (163,13 млн. грн.). Однако на сегодняшний день большинство заложенных в Программе показателей по поступлению средств из альтернативных источников остаются невыполненными. Так, согласно плану, в 2005 г. фонд должен был привлечь 38,9 млн. грн. от ВБ и 1,5 млн. грн. от выпуска ценных бумаг. Реальное же поступление средств от этих источников пока равно нулю. «Всемирный банк на сегодняшний день вообще фантастический источник — переговоры, проводимые с этой организацией, еще пару лет тому назад закончились ничем»,— комментирует Валерий Омельчук. Планируемый фондом выпуск облигаций в этом году был отменен из-за несогласия Минфина. Говорят, ярым противником выпуска был сам Виктор Пинзеник, который, кстати, остался на своей должности в Кабмине.
