В субботу Кабмин рассмотрел подготовленный ГоскомЖКХ законопроект о реформировании системы содержания многоквартирных домов. Суть изменений: трансформация ЖЭКов в кондоминиумы — оъединения совладельцев жилья. «ЭИ» попытались изучить целесообразность предложенных новшеств и перспективы принятия законопроекта.
После принятия в 2001 г. закона о кондоминиумах власти рассчитывали, что заботу о жилищно-коммунальной системе, требующей значительных финансовых вливаний, возьмут на себя объединения совладельцев многоквартирных домов. Но процесс пошел не так, как ожидалось, и создание кондоминиумов на добровольных началах не стало массовым. Доля кондоминиумов по отношению к общему числу многоквартирных домов в целом по Украине к 2005 г. составила 3%, а по Киеву и того меньше — 2%. Тогда в недрах ГоскомЖКХ родилась идея о внесении изменений в Закон «Об объединении совладельцев многоквартирного дома (кондоминиума)» с тем, чтобы сделать приобщение жильцов к управлению домом обязательным.
«Люди не спешат создавать кондоминиумы», — констатировал в интервью «ЭИ» заместитель председателя общественной организации «Союз собственников жилья Киева» Михаил Беровчук. Он видит несколько причин такой апатии населения. Основная — изношенный жилой фонд. «Зачастую жильцам нужно делать капремонт за свой счет. В среднем гражданину Украины на содержание жилья необходимо выделить 15% своих доходов, и это много на фоне общей бедности населения»,— считает г-н Беровчук. Он также напомнил о проблеме должников по квартплате и отсутствии законодательного механизма их отселения.
Разработчики законопроекта обращают внимание на низкую эффективность прижившейся еще с советских времен системы содержания многоквартирных домов. Нельзя эффективно управлять «домовым хозяйством», если функциями и заказчика услуг, и их исполнителя наделен один субъект — жилищно-эксплуатационное предприятие. Оно абсолютно не заинтересовано ни в снижении стоимости услуг, ни в повышении их качества.
Согласно законопроекту, создав кондоминиум, владельцы дома, независимо от формы собственности и количества жильцов, получат статус юридического лица и смогут сами выбирать подрядчика на выполнение работ и услуг, самостоятельно регулировать их перечень и стоимость. Кроме того, кондоминиум получит возможность по собственному усмотрению распоряжаться помещениями общего пользования: чердаками, подвалами, придомовой территорией. Предусмотрено и освобождение от налогообложения доходов, полученных от аренды таких помещений.
Комментируя высказывания представителя «Союза собственников жилья Киева», в Госкомитете «ЭИ» заверили, что дома, где созданы кондоминиумы, в лучшем состоянии, чем те, которые управляются ЖЭКами. Кроме того, по данным комитета, услуги кондоминиумов порой обходятся дешевле, чем ЖЭКов.
Любопытный факт — наиболее активно кондоминиумы создаются в небольших городах. К примеру, в Бердянске и Славутиче 90% жилого фонда управляется кондоминиумами. Г-н Беровчук объяснил это активной позицией местных властей — за инициативу жильцов они цепляются как за соломинку, ведь денег на содержания жилого фонда в местных бюджетах, как всегда, нет.
«В крупных городах местные власти, наоборот, не заинтересованы в создании альтернативы ЖЭКам. Опять-таки из-за денег: вместе с домом им придется передать жильцам придомовую территорию, встроенные и нежилые помещения, а это может стать серьезной статьей дохода»,— резюмировал г-н Беровчук.
