Вчера двумя указами — «О некоторых вопросах деятельности Секретариата Президента Украины» и «О внесении изменений в указ Президента Украины от 8 февраля 2005 г. №208» — Виктор Ющенко перекроил структуру своего Секретариата. Ликвидировать явные угрозы политической стабильности — пост могущественного первого помощника и Кабинет Президента — пришлось в ходе политических торгов за Юрия Еханурова. Официальная версия — ими пришлось пожертвовать, чтобы больше не дублировать работу секретариатских подразделений. На деле ожидается, что нововведения разблокируют «доступ к телу» для людей и информации.
Накануне основные очертания этой реформы можно было усмотреть в комментариях государственного секретаря (теперь — главы Секретариата) Олега Рыбачука. В день первого, провального, голосования по премьеру г-н Рыбачук обещал, что должность первого помощника Президента будет упразднена. Тогда же он признался, что не хочет быть государственным секретарем, потому что в английском переводе его скромный пост звучит аналогично должности госсекретаря США Кондолизы Райс. И ему неудобно при обмене визитками за надпись State secretary.
Неожиданно скоро реализовалось обещание главы государства устранить неконституционные полномочия СНБОУ. Даже без решения Конституционного суда. Президент объявил, что вернул обратно Секретариату полномочия согласования кандидатур силовых министров и руководства силовых ведомств, которые в феврале подарил Петру Порошенко вместе с постом секретаря Совбеза. У секретаря СНБОУ он забрал право подачи главе государства кандидатур судей, членов Высшего совета юстиции и членов Высшей квалификационной комиссии судей Украины, которых назначает Президент. СП усилился также правом согласовывать проекты указов о присвоении высших военных и специальных званий и классных чинов.
Теперь секретарь Совбеза не сможет присутствовать на правительственных заседаниях, а также инициировать неотложное рассмотрение Кабмином выполнения решений СНБОУ. Президент лишил секретаря СНБОУ права давать поручения и запросы органам исполнительной власти по выполнению решений совета, указов, распоряжений и поручений Президента, касающихся национальной безопасности и обороны. Новый секретарь Совбеза уже не сможет вести по письменному поручению Президента заседания СНБОУ, готовить и подписывать решения совета и подавать их на рассмотрение Президента для введения в действие указом. Секретарь СНБОУ перестанет автоматически занимать должность советника Президента по нацбезопасности и обороне.
Одним конфликтным центром власти (созданным самим же Президентом) в Украине стало меньше.
О двух центрах влияния в здании на Банковой и их роли в масштабном «коррупционном» скандале наслышаны все. Отныне один из них ликвидирован. Виктор Ющенко упразднил пост первого помощника Президента и Кабинет в структуре Секретариата.
Перед вторым голосованием по кандидатуре Юрия Еханурова в парламенте г-н Ющенко объявил о введении новой должности — главы Секретариата, у которого есть два заместителя, в том числе один первый. А пост госсекретаря решено ликвидировать. В этот же день г-н Рыбачук и первый замгоссекретаря Иван Васюник были переназначены, став соответственно главой СП и его первым помощником. Остальные замы — Александр Моцик, Маркиян Лубкивский и Борис Соболев, которые никак не соглашались по просьбе Олега Рыбачука уволиться, остались без должностей.
Видимо, это пока не финал реформирования Банковой. У главы Секретариата еще есть работа — он должен придумать, как организовать обеспечение конституционных полномочий Президента, которым занимался Кабинет во главе с г-ном Третьяковым.
