Вчера Верховная Рада отклонила законопроект «Об ипотечных ценных бумагах» и отказалась направить его на повторное второе чтение. Не хочется думать, что «несознательные» парламентарии посчитали, что ипотечные облигации Украине не нужны. Вероятнее всего, депутаты просто не захотели связываться с документом, который был подготовлен «отставленным» Кабмином.
Многострадальный законопроект и в первом-то чтении приняли не с первого раза. Во втором чтении он набрал всего 54 голоса. Несколько крупнейших фракций не голосовали вовсе. Даже большинство членов профильного Комитета — по вопросам финансов и банковской деятельности — проигнорировали голосование. Никакого обсуждения, предъявления претензий и замечаний не было. Главный консультант комитета Владимир Ясинский объясняет провал исключительно тем, что в сессионном зале во время голосования было мало народу, а внимание тех, кто присутствовал, было «отвлечено чем-то другим». «Просто не удалось привлечь внимание народных депутатов. Других причин я не вижу»,— говорит г-н Ясинский. Действительно, голосование совпало по времени с пресс-конференцией Президента, на которой тот озвучил новость об отставке правительства. Возможно, депутаты массово предались осмыслению этой новости. Рискнем предположить, что причина, по которой парламентарии документ таки «прокатили», в другом и связана с «именем» его автора. Вчера парламент не принял ни один из законопроектов, которые были инициированы отправленным в отставку Кабмином.
Рабочая же группа, которая готовила проект ко второму чтению, последние несколько недель активно рассматривала пожелания экспертов, и внесла в проект около 90 поправок. В результате, по словам депутата Дмитрия Святаша, получился «весьма профессиональный как с юридической, так и с экономической точки зрения законопроект, который получил высокую оценку международных экспертов». Так что, по словам г-на Ясинского, провала никто не ожидал: «Мы предполагали, что законопроект об ипотечных ЦБ примут, и не просто во втором чтении, но и в целом». Комитет намерен попытать счастья еще раз. Г-н Ясинский не исключает, что законопроект заново будет внесен в ВР.
Первый законопроект «Об ипотечных ценных бумагах» (№ 5159) был зарегистрирован в ВР 19 февраля 2004 г. В июне 2004 г. депутаты его отклонили в первом чтении. Второй (№ 7484) зарегистрирован 14 мая с.г., а уже 21 июня — принят в первом чтении. В обоих случаях авторство принадлежало Кабмину.
