Сегодня вступил в силу приказ Гостаможни, разработанный совместно с ГАК «Хлеб Украины». Документ утверждает механизм ускоренного прохождения процедур таможенного контроля и оформления зерновых, которые экспортируются ГАК «Хлеб Украины». По мнению трейдеров, это решение создает дополнительные преференции для агентов государства на рынке зерна и усиливает дискриминацию по отношению к частным компаниям, экспортирующим зерновые.
Цель приказа №781/58 «О взаимодействии Гостаможни и ГАК «Хлеб Украины» во время таможенного оформления экспорта зерновых» — обеспечить бесперебойное проведение таможенных процедур в отношении зерновых, которые будут экспортировать дочерние предприятия ГАК: Одесский и Николаевский портовые элеваторы. Для этого в составе таможенного поста «Одесса-порт» Одесской таможни и отдела таможенного контроля судов Николаевской таможни создадут отдельные подразделения таможни, которые будут работать по принципу «единого окна».
«ЭИ» не удалось добиться информации о подробностях действия нового механизма от представителей ГАК «Хлеб Украины». Частные компании, работающие на рынке зерновых, негативно оценивают приказ Гостаможни и ГАК, поскольку видят в нем основания для укрепления режима преференций, действующего в отношении государственных операторов.
По словам эксперта Аналитического аграрного агентства Марии Колесник, распоряжение таможни и ГАК игнорирует нормы антимонопольного законодательства и Хозяйственного кодекса, гарантирующие равные условия всем участникам рынка. «Следует также отметить, что изменение процедуры прохождения таможенного контроля распоряжением, принятым совместно с субъектом рынка, на которого распространяется данное изменение, является неконституционным»,— говорит г-жа Колесник.
Эксперты опасаются, что представление ГАК льгот при экспорте может привести к срыву выполнения частными компаниями экспортных контрактов. «Ситуация сложится следующим образом: ГАК оформляет, а остальные стоят в очереди, затем подходит очередь трейдеров, а им говорят: подождите ГАК, они скоро подъедут. Получается замкнутый круг, который ведёт к срыву выполнения контрактов частными трейдерами и к падению цен (на зерновые. — Авт.) на внутреннем рынке. В конечном итоге зерно подешевеет, а уровень коррупции на таможне существенно повысится»,— считает г-жа Колесник.
«В этом случае имидж Украины на мировых рынках может ухудшиться. К большому сожалению, вопреки заявлению премьер-министра правительство упорно не хочет повернуться к бизнесу лицом»,— подвела итог эксперт Аналитического аграрного агентства.
В июле правительство с целью стабилизации цен на рынке зерновых и обеспечения его безубыточного производства дало распоряжение государственным структурам — ГАК «Хлеб Украины», Госкомрезерву и Аграрному фонду — закупить 5,5 млн. т зерновых и предоставило им ряд льгот при экспорте этих зерновых.
