До 15 сентября правительство должно внести на рассмотрение Верховной Рады проект госбюджета-2006. Документ еще дорабатывается в Минфине, однако уже сейчас очевидно, что бюджет следующего года, как и бюджет-2005, будет социально ориентированным. Соответственно, в следующем году стоит ждать высокой инфляции и низких темпов прироста инвестиций. По крайней мере, именно такое впечатление оставило вторничное выступление вице-премьера Николая Томенко.
По словам вице-премьера по гуманитарным и социальным вопросам Николая Томенко, «вопросы социального и гуманитарного развития будут приоритетными для власти и в этом, и в следующем году». Говоря о планах власти до конца года, вице-премьер заверил, что возможности бюджета позволяют с начала осени повысить заработную плату бюджетникам в среднем на 15%. При этом правительство планирует, что минимальное увеличение заработной платы составит 7%, максимальное — 21% (в зависимости от категории работников, детальнее см. «ЭИ» №215 от 17.08.05). Повышение зарплат бюджетников пройдет в два приема — в сентябре и октябре. По словам г-на Томенко, местные бюджеты располагают средствами для повышения зарплаты в объеме 7%. Оставшиеся 8%, а всего планируют выделить около 1,5 млрд. грн., в скором времени поступят в регионы из госбюджета. (23 августа правительство одобрило соответствующий порядок перечисления средств на своем заседании. — Ред.).
Вице-премьер также сказал, что правительство готово с 15-20 сентября начать выплачивать задолженность государства перед учителями. Этот долг образовался в 1998-2002 гг., когда образование недофинансировалось из бюджета. Общая сумма задолженности — около 5 млрд. грн., она погашается равными частями в течение пяти лет, начиная с этого года.
Член Комитета Верховной Рады по вопросам бюджета Валерий Асадчев отказался комментировать инициативы правительства, сославшись на то, что не знаком с ними. Что касается выплат текущего года, то г-н Асадчев не видит проблем с выполнением заявленных ранее обязательств. Эксперты позитивно оценивают намерения правительства укрепить социальные гарантии, однако предупреждают об опасности замедления темпов экономического роста и увеличения инфляции в связи с ростом расходов на социальные нужды. В частности, эксперты центров «UNDP Украина» и «СASE Украина» считают, что увеличение минимальных зарплат и пенсий в конце 2004-го — первом полугодии 2005 г. стало одним из факторов уменьшения инвестиционной активности. «Рост выплат вызвал эффект замещения инвестиций. Около 1% ВВП было направлено на социальные нужды (вытеснение инвестиций потреблением), тогда как в ином случае эти средства были бы направлены на инвестиции. Это решение оказало негативное влияние на перспективы долгосрочного экономического роста», говорится в исследовании этих организаций, опубликованном в июле.
