Местные бюджеты обгоняют государственный

К началу марта поступления в местные бюджеты составили 4,6 млрд. грн., что на 756 млн. грн. (или на 19,6%) больше плана.Об этом сообщило Министерство финансов со ссылкой на оперативные данные Госказначейства. На микроуровне перевыполнение зафиксировано почти по всем (96,5%) местным бюджетам.

Перевыполняется и государственный бюджет, хотя и не столь заметно. В феврале общий фонд госбюджета перевыполнен по доходам на 3,8%. Вместе с трансфертами поступления превысили план на 1,1 млрд. грн. (или на 7,3%). Видимо, это связанос оживлением экономики: рост ВВП в январе составил 9,3% (по итогам года правительство прогнозирует 6,5%).

Как сказал «i» экс-министр финансов Виктор Пинзеник, «причина перевыполнения доходов местных бюджетов, как и государственного, в одном. Кабмин при планировании просто уменьшил прогнозную базу ВВП почти на 45-50 млрд. грн., а теперь отчитывается об очередных перевыполнениях». «Не хочу делать оценок, специально ли так поступил Кабмин или из-за непрофессионального прогнозирования»,— уточнил господин Пинзеник. По словам экс-министра, теперь правительству нужно пересмотреть более существенно расходы на зарплаты бюджетникам. Для этого есть реальный ресурс экономики и 10 млрд. грн. дополнительных доходов, которые не предусмотрены в госбюджете.

По мнению эксперта по местным бюджетам Ассоциации городов Украины Зои Луценко, перевыполнение плана по региональным доходам будет существенным, поскольку план был основан на консервативном прогнозе развития экономики. Впрочем, влияние этого фактора эксперт рекомендует не переоценивать. «То, что промышленное производство и экономика растут в целом быстрее, чем прогнозировалось, для местных бюджетов напрямую ничего не значит,— говорит госпожа Луценко.— Более 85% доходов всех местных бюджетов — это налог на доходы физических лиц, и только 5% — доходы от земельных сборов, единого налога и других местных налогов. Для местных бюджетов крайне важно, чтобы в регионах росла зарплата простых граждан». Впрочем, и она растет — из-за повышения, например, минимальной зарплаты. Вместе с тем есть и другая причина перевыполнения местных бюджетов, и она носит субъективный характер. По словам Зои Луценко, большинство местных бюджетов в процессе планирования были умышленно (на всякий случай) занижены местными властями, поскольку «им удобнее отчитаться о перевыполнении доходов, чем иметь напряженный бюджет, из которого нести более высокие расходы на социальные нужды, на финансирование жилищно-коммунального хозяйства и на трансферты в государственный бюджет».