Президент Виктор Ющенко поручил Кабмину до конца 2007 г. подготовить проект закона по применению механизмов Киотского протокола и Рамочной конвенции ООН об изменении климата
Кабмин должен внедрить системы контроля за ценообразованием при торговле выбросами, определить сроки осуществления расчетов за переданные или полученные единицы выбросов и установить ответственность за нарушения в этой сфере.
Президент считает, что объемы выбросов парниковых газов должны быть распределены между отдельными отраслями. Также президент поручил Кабмину разработать и утвердить прогнозные показатели объемов торговли единицами установленного количества выбросов до 2020 г. В законе должны быть определены условия и порядок торговли единицами установленного количества выбросов, передачи или получения этих единиц, единиц сокращения выбросов, сертифицированного сокращения выбросов и единиц абсорбции парниковых газов.
В течение трех месяцев правительство должно разработать план мероприятий по стимулированию инвестиционных проектов украинских предприятий, направленных на уменьшение объема антропогенных выбросов или увеличение абсорбции парниковых газов. В первую очередь — в энергетике, в угледобывающей, металлургической, химической промышленности, агропромышленном комплексе, в сфере жилищно-коммунального и лесного хозяйства.
Первый заместитель председателя парламентского комитета по вопросам экологической политики Александр Зац (Партия регионов) сомневается в том, что можно будет повлиять на ценообразование при торговле выбросами (как это предусмотрено указом), поскольку оно диктуется спросом и предложением на международном рынке. Аналогично не представляется возможным прогнозировать объемы торговли квотами.
Более целесообразными господин Зац считает меры, стимулирующиепредприятия внедрять экологически безопасные технологии. «Если грамотно построить цепочку: наша квота — получение денег извне — реформирование за счет этого очистных сооружений — снижение выбросов — увеличение квоты, то за несколько десятков лет мы можем заработать много денег»,— говорит он.
По Киотскому протоколу, межгосударственная торговля квотами на выброс парниковых газов начнется в 2008 г. Согласно заключению экспертов Всемирного банка, избыток условных единиц выбросов (ЕВ),который может продать Украина, составляет 1-2 млрд. «В зависимости от того, как будет развиваться рынок, этот актив может стоить от EUR1 до EUR10 млрд. или даже EUR20 млрд.»,—говорится в отчете Всемирного банка.
В то же время в Украине уже действуют т. н. проекты совместного внедрения, по которым единицы выбросов передаются за счет реализации экологических проектов и проектов энергосбережения одними государствами на территории других.
