Земельные скандалы, имевшие место в конце прошлого года, получили интересное продолжение. Законность выделения лакомых земельных участков под Киевом, в Крыму да и вообще по Украине вызывает у новой власти обоснованные сомнения. По поручению Президента Виктора Ющенко земельным вопросом занялся СНБОУ. Совет должен «стимулировать» Госкомзем уже к осени создать кадастр самых ценных земельных участков возле городов-миллионников, в Киеве и Крыму. А прокуратура должна разобраться с нарушителями.
В воскресенье, 5 июня, земельный вопрос рассматривала межведомственная комиссия по проведению проверок использования земель в Крыму. По оценке секретаря СНБОУ Петра Порошенко, «ситуация с земельным вопросом угрожает национальной безопасности».
Нарушений тысячи — из госсобственности за последние два года по решениям советов всех уровней, правительств Крыма и Украины были изъяты тысячи гектаров земли, в том числе в заповедниках. Катастрофическая ситуация и с внесением арендной платы. А информацию о том, что и кому принадлежит, получить практически невозможно: как правило, карта земельных участков в единственном экземпляре хранится в сейфе какого-нибудь главы местного совета. Отсутствие информации делает невозможным нормальное управление земельными ресурсами, а в перспективе — их продажу.
Г-н Порошенко потребовал создать электронную базу данных, доступную через интернет. Пока существует только «пилотный» вариант такой карты ЮБК, а для завершения работ необходимо 1,2 млн. грн. А чтобы создать карту всего полуострова, провести съемку со спутника — 36 млн. грн. СНБОУ пообещал помочь найти деньги, а Госкомзем — до августа сделать карту ЮБК, а к октябрю — всех крымских земель. Функцию регистрации земельных сделок секретарь Совета предложил передать от Госкомзема Минюсту.
Активно выступить в защиту законных интересов государства решила и прокуратура. По словам замгенпрокурора Татьяны Корняковой, 173 га крымской земли уже возвращены державе. По данным г-жи Корняковой, их рыночная цена — около $900 млн.: «Опротестованы решения по продаже бывшей дачи Жуковского компании SKM и санатория «Глициния» российскому Внешэкономбанку». Незаконно проданной оказалась и Ялтинская киностудия.
Много нарушений по уплате арендной платы выявила налоговая. Зампред ГНАУ Сергей Лекарь отрапортовал, что в результате работы доблестных мытарей увеличились поступления в бюджеты всех уровней. Налога на землю в Крыму собрали 9,2 млн. грн., что на 3,6 млн. грн. больше, чем в прошлом году, а ведь законодательство осталось тем же. Секретарь СНБОУ был неумолим. Его не устраивало, что поступления в госбюджет выросли на 70%, а в местные — на 10%, и тут же обещал инициировать «повышение ответственности налоговиков за администрирование местных налогов». Призналось в земельных нарушениях и Минобороны, которому принадлежит 21 тыс. крымских гектаров. Но обещало исправиться и вернуть незаконно «отчужденное».
Выполняя просьбу г-на Ющенко, местные советы Украины до 30 июня прекратили выделять земельные участки гражданам. Просьбу Президента решил было отклонить только Джанкойский совет, но по просьбе секретаря СНБОУ и он согласился. Власти решительно настроены разобраться с земельными отношениями, подготовить введение земли в рыночный оборот, создать систему оценки земельных ресурсов.
Нынешняя ситуация с земельными ресурсами в Украине, по мнению г-на Порошенко, делает крупные инвестиционные проекты практически невозможными. В целом секретарь СНБОУ и генеральный прокурор Святослав Пискун настроены на борьбу с нарушителями и возврат земли государству. Глава правительства Крыма Анатолий Матвиенко предлагает параллельно разработать способы легализации «проблемных» участков, среди которых — доплата. Пока система легального получения земельного участка столь сложна и запутанна (по словам г-на Матвиенко, ее вовсе нет), что получить законным путем участок практически невозможно. Получив участок незаконно, им, конечно, до поры до времени можно пользоваться, но кредит в банке под него не возьмешь, да и при продаже могут возникнуть проблемы. В этом случае говорить об инвестициях не приходится. Если властям удастся разработать простую и понятную систему купли-продажи земли параллельно с возможностью легализации захваченных участков (если в их развитие вложены средства), то местные бюджеты получат значительные финансовые ресурсы. Фактически под реформу территориального устройства, предложенную вице-премьером Романом Безсмертным, будет подведена финансовая база. Впрочем, если акцент будет сделан на борьбу с нарушителями, то ввиду их большого количества результаты вряд ли будут впечатляющими.
