Принятый в первом чтении законопроект предусматривает, что после 1 июля 2007 г. субъекты хозяйствования, которые не подали государственному регистратору регистрационные карточки для включения сведений о них в госреестр и замены свидетельств о госрегистрации единого образца, будут считаться автоматически приостановленными. Также предлагается признать приостановленными юрлиц, зарегистрированных до 1 июля 2004 года, не включенных в ЕГРПОУ и не включенных в Единый госреестр. Юрлица, у которых есть идентификационные номера ЕГРПОУ, приостанавливаются по решению налоговой. Свидетельства о госрегистрации юрлиц и предпринимателей, которые были оформлены на бланках старого образца и выданы до 1 июля 2004 г., также будут действительными только до 1 июля 2007 г.
Закон направлен против прекративших деятельность юрлиц, руководители которых не подают заявку на получение новых свидетельств и не регистрируют прекращение их деятельности. По мнению авторов, такие компании могут использоваться в противозаконных целях и не позволяют завершить процесс создания Единого госреестра.
«Это способ расчистить фирмы-однодневки. Фирмы, которые висят над налоговой и которые не дают возможности нормальной системы учета и контроля над их деятельностью»,— заявил председатель парламентского комитета по промышленной и регуляторной политике и предпринимательству Сергей Матвиенков (СПУ). При этом депутат отметил, что члены комитета сначала предложили вернуть документ на доработку, но после консультаций с правительством изменили решение.
Согласно заключению Главного научно-экспертного управления ВР, предложенная процедура приостановки деятельности юрлиц и предпринимателей противоречит Хозяйственному и Гражданскому кодексам. «Прекращение предпринимательской деятельности происходит по решению суда, а не органа ГНА или автоматически»,— говорится в заключении.
По мнению экспертов управления, срок регистрации должен быть продлен хотя бы до 1 января 2008 года. «Предлагаем также продолжить срок использования «старых» свидетельств о госрегистрации и откорректировать другие сроки законопроекта»,— считают они.
Председатель подкомитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательству Ксения Ляпина («Наша Украина») считает, что в принятии законопроекта более всего заинтересована налоговая, поскольку в Украине зарегистрировано достаточно много юрлиц, которые существуют лишь на бумаге, а нынешняя процедура их ликвидации слишком громоздкая. «Автоматической ликвидации по действующему кодексу быть не может. Должен быть субъект, который принимает решение о ликвидации»,— говорит она. По ее словам, решение о ликвидации юрлиц не должна принимать налоговая, которая в последнее время заботится не об увеличении количества налогоплательщиков, а о том, чтобы как можно больше налогоплательщиков упразднить: «Решение о ликвидации должен принимать суд. Иначе государственные регистраторы, которые стали одним из инструментов рейдерства, такого наотменяют, что мало не покажется».
