Правительство рассчитало свои макроэкономические ориентиры на 2007-2008 гг., исходя из двух сценариев развития ситуации в Украине и во внешнем мире. Согласно оптимистическому варианту, цена газа на границе нашей страны будет составлять $130/тыс. куб. м в текущем году и $150-180 — в следующем. По пессимистическому сценарию, в следующем году мы будем покупать голубое топливо уже по $180-210/тыс. куб. м при цене транзита $2,2/тыс. куб. м на 100 км (сейчас ставка транзита — $1,6).
Что касается цен на продукцию отечественного экспорта, то цены на металлопродукцию и товары химической промышленности, по оценкам экспертов Кабмина, должны увеличиваться на 3-8% в год.
Если в минувшем году макроэкономическая программа правительства содержала установку «на стойкие темпы роста в течение ближайших пяти лет», то нынешняя программа допускает замедление темпов прироста ВВП. Так, прогноз развития экономики в 2007 г. ухудшен с 7% до 6,5% (4,2% по пессимистическому сценарию). Такую динамику увеличения валового внутреннего продукта правительство ожидает вплоть до 2011 г.
Безусловно, наши товары за рубежом пользуются ограниченным спросом — в основном сырье и полуфабрикаты. Конечная продукция популярна в основном в странах СНГ. Несмотря на это, правительство сохраняет приоритет вступления в ВТО в 2007 г., а создание ЕЭП откладывает до 2008 г. При этом и с ЕС, и со странами ЕЭП Украина намерена создать зону свободной торговли по правилам ВТО. Почему так происходит, в принципе, понятно: сырьевое лобби в правительстве Виктора Януковича сильнее товарного (антидемпинговые расследования преимущественно инициируются против наших металлургов и химиков как раз членами ВТО).
Однако вступление в мировой торговый клуб раньше, чем создание Единого экономического пространства, приведет к формированию новых экономических границ на восточных рубежах. И в этом случае для России как основного идеолога создания ЕЭП зона свободной торговли с Украиной невыгодна.
Возможно, отсюда и сомнения в реальности прогнозов по темпам прироста украинского экспорта, примерно четверть которого приходится на Россию. При прогнозных темпах прироста экспорта на уровне 15,3-16,1% в текущем году и 15,1-15,8% в следующем в макроэкономическом плане Кабмина заложено отрицательное сальдо платежного баланса до 2011 г. Это противоречит прежним заявлениям премьера Виктора Януковича о намерениях уже по итогам 2007 г. добиться превышения экспорта над импортом.
В свою очередь превышение импорта над экспортом отразится на занятости населения. Если сейчас безработица в Украине составляет 7,2-7,7% (по методологии Международной организации труда), то через пять лет этот показатель может достигнуть 11%, а численность населения сократиться на 700 тыс. человек — в основном за счет массовой миграции в страны Центральной и Восточной Европы.
