Проект закона «Об акционерных обществах» попадал в систему регистрации Верховной Рады более десяти раз. Однако парламентарии так и не не приступали к рассмотрению этого документа. Сейчас правительство Виктора Януковича разработало свою версию. Законопроект, занимающий 75 страниц, призван ликвидировать пробелы законодательства в сфере корпоративного управления, а также концептуально решить проблемы защиты интересов акционерных обществ, акционеров, кредиторов, работников и государства в целом. Однако правительство не сдержалось и включило в проект нормы политического характера, что автоматически усложняет его дальнейшую судьбу. Так, в законопроекте содержится запрет на создание закрытых акционерных обществ, попала туда и норма о снижении планки кворума проведения собрания акционеров с 60% до 50%, дважды ветированная ранее президентом. Все это снижает вероятность и принятия проекта, и его подписания Виктором Ющенко. Впрочем, по данным «i», и сама коалиция не будет спешить принимать этот закон, который разработан ГКЦБФР и правительством скорее для отчетности.
Законопроект, занимающий 75 страниц, призван ликвидировать пробелы законодательства в сфере корпоративного управления, а также концептуально решить проблемы защиты интересов акционерных обществ, акционеров, кредиторов, работников и государства в целом.
Документ предусматривает комплекс мер, направленных против искусственного ограничения прав собственности акционера. Детально изложены положения, связанные с деятельностью органов управления АО. С целью ускорить принятие управленческих решений акционерам сузили круг вопросов, по которым они принимают решения, а часть их полномочий передали в компетенцию наблюдательного совета. По задумке, решения по важным вопросам, как и раньше, будет принимать общее собрание акционеров.
В частности, без согласия общего собрания не будет решен ни один вопрос, связанный с имуществом акционерных обществ. Такая норма, по мнению депутата Александра Бондаря («Наша Украина»), — не более чем попытка незаконными действиями и в оперативном порядке сменить руководство предприятий. «Я категорически против. Если такая норма вступит в силу, начнется массовое перераспределение менеджмента»,— говорит он. Кстати, вчера Рада приняла поправки к Хозяйственному кодексу с аналогичным смыслом. Согласно изменениям, исполнительный орган предприятий будет назначаться не общим собранием, а наблюдательным советом.
Наиболее интересной, по мнению аналитика инвестиционной компании «Миллениум Капитал» Алексея Некрасы, является статья 66, предусматривающая обязательный выкуп акций у акционеров, если последние были зарегистрированы на собрании акционеров и голосовали против принятого решения по увеличению уставного фонда и других указанных пунктов. «Таким образом, акционеры, по той или иной причине не попавшие на собрание, такого права лишаются»,— говорит господин Некраса. Кроме того, подчеркивает эксперт, в документе не указана точная цена, по которой выкупаются акции, а также не предусмотрен механизм вычисления их стоимости. В общем, по оценке эксперта, права акционеров, не попавших на собрание, документом не защищены. «Существует риск, что миноритарных акционеров могут просто не пустить на собрание акционеров»,— говорит он.
Еще одна новинка законопроекта — обязательство лица, которое приобрело значительный пакет акций, предложить другим акционерам продать этому лицу их акции. Это, по мнению авторов, предоставит возможность мелким акционерам компенсировать потерю или уменьшение контроля над АО.
Наконец, в законопроекте содержится запрет на создание закрытых акционерных обществ. Существующие ЗАО должны перерегистрироваться в открытые общества за 10 лет. В законопроект также попала норма, так и не подписанная президентом в отдельном законопроекте,— о снижении планки кворума проведения собрания акционеров с 60% до 50%.
