В конце прошлой недели премьер-министр Юлия Тимошенко, руководители госкомитетов по вопросам ЖКХ, строительства, ГНАУ, ГКЦБФР, Госфинуслуг, обладминистраций и представители ЗАО <Група компаний <КОНТИ> обсуждали судьбу <хрущевок>. Разногласий оказалось много. И пока будущее обитателей такого жилья окутано густым туманом.
Законопроект <О замене (реконструкции) устаревшего жилищного фонда> подготовил Госкомитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. В документе, который находится в распоряжении <ЭИ>, разработан порядок строительства новых домов на месте <серийного чуда> советской эпохи. В частности, предусмотрено привлечение бюджетных средств и инвестиций, регламентированы права и обязанности инвесторов, органов местного самоуправления и владельцев жилья. Чиновники, например, считают, что вместо сносимых <хрущевок> их обитатели должны получить равноценное жилье в районе, определенном инвестиционным проектом. Что количество комнат и общая площадь в новой квартире не должны быть меньше, чем в старой. Что ее владельцу может быть бесплатно предоставлена площадь больше прежней на 40%. Правда, в другом пункте этого законопроекта предусмотрено, что большая площадь при желании выезжающего предоставляется с доплатой за разницу. В этом случае цена должна устанавливаться исходя из средней стоимости квадратного метра в регионах. И это еще не все. Владельцу квартиры должны бесплатно предоставляться автомобили для переезда или компенсироваться связанные с этим расходы. В случае если <хрущевка> была телефонизирована, обеспечить телефоном новую квартиру (правда, об источниках финансирования – ни слова. – Авт.). Выплатить компенсацию за снесенные гаражи либо предоставить место на паркинге.
Заняться всей этой <бытовухой> ГоскомЖКХ предлагает органам местного самоуправления. Они же должны привлекать инвесторов. Причем только на конкурсах, обязательным условием допуска к которым должно быть, в частности, бесплатное равноценное обеспечение владельцев жилых и нежилых помещений новыми (в документе невразумительно написано, в чем заключается равноценность обмена – в обеспечении тем же количеством комнат или квадратных метров. – Ред. ). Другим условием допуска станет участие инвестора в развитии социальной инфраструктуры на территории новой застройки. Конкурс может считаться состоявшимся лишь в том случае, если в нем приняли участие не менее трех инвесторов. Но пока все это – благие намерения. А сейчас вокруг законопроекта ведутся жаркие дискуссии. Так, Минфин настаивает на том, чтобы из документа была исключена норма о бюджетном финансировании реконструкции <хрущевок>. Министерство подчеркивает, что в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса выделять из госбюджета средства на такие цели можно лишь в рамках субвенций, направляемых в регионы для реализации инвестпроектов. А это не более 400 млн. грн. в год.
Есть возражения по законопроекту и у Государственной налоговой администрации. По ее мнению, введение налоговых льгот для инвесторов, которые будут заниматься реконструкцией и заменой ветхого жилья, неэффективно. <Считаем, что в случае необходимости предоставлять государственную поддержку тем, кто будет заниматься заменой (реконструкцией) устаревшего жилищного фонда и застройкой кварталов современным жильем, целесообразнее в виде целевых дотаций из госбюджета>, – отметил замглавы ГНАУ Сергей Лекарь.
Говорили на совещании много. Но ни к чему не пришли. Премьер-министр Юлия Тимошенко поручила членам правительства в течение двух недель доработать законопроект, а также все необходимые для его реализации нормативно-правовые акты. И как только все заинтересованные министерства и ведомства с ним согласятся, документ будет вынесен на обсуждение широкой общественности. Не исключено, что <общественность> будет обсуждать долго. Потом еще нужно все свести воедино. И когда <хрущевц > расстанутся с до боли родными стенами, большой вопрос.
