Що означатиме президентство Трампа для України? Багато припущень про потенційну «зраду» країни крутяться навколо можливого припинення постачання зброї, пов’язаної з прийняттям Росією анексії частин української території. Територія та озброєння — обидва ключові питання. Але інша тема, що менш обговорюється, також стає важливою: нейтралітет України, пише Financial Times.
На перший погляд, нейтральна Україна видається цікавим варіантом. Фінляндія та Австрія були нейтральними під час холодної війни. Обидві країни зуміли залишитися демократичними і такими, що не входять до радянського блоку. Однак адміністрація Байдена, як і раніше, з побоюванням відноситься до вимоги Росії про нейтральну Україну, вважаючи, що амбіції Володимира Путіна на цьому не зупиняться. Радник національної безпеки США Джейк Салліван сказав мені минулого тижня: «Очевидно, що Росія зараз хоче кастровану Україну, яка не може належним чином захистити себе. Він, як і раніше, хоче підкорити Україну. І ми не дозволимо цьому статися».
Немає жодних ознак того, що Росія відступила від цих максималістських вимог. Українці знають, що ухвалення пропозицій Путіна назавжди віддасть їхню країну у залежність від милості Москви. Але нинішні дебати про нейтралітет однаково цікаві, тому що вони проливають світло на суперечки про те, як закінчити війну в Україні, які ведуться просто під поверхнею публічних дискусій.
Більшість публічних суперечок, як і раніше, обертається навколо життєво важливого та емоційного питання території. Росія продовжує наполягати на тому, що вона триматиметься за всю територію, яку вона в даний час окупує, а також на тому, що Україна має провести подальше виведення військ, за якою піде міжнародна угода про те, що Донецька, Луганська, Херсонська та Запорізька області є російською територією. Україна продовжує наполягати на повному відновленні своєї територіальної цілісності, включаючи Крим. США та їхні європейські союзники заявляють, що підтримуватимуть Україну «стільки, скільки потрібно» і що вони не нав’язуватимуть українцям мирні умови.
Найбільшою перешкодою до світу є не глибоке небажання України йти на територіальні поступки, хоча це реально. А той факт, що Росія все одно вимагатиме врегулювання, яке б включало підпорядкування 80 відсотків України, які вона не контролювала. Українцям потрібні гарантії того, що Росія не використатиме мирне врегулювання для переозброєння, а потім знову перейде в наступ. Поки вони цього не отримають, у Києві неможливі серйозні дебати про межі чи територію.
Ось чому гарантії безпеки для України матимуть центральне значення для будь-яких майбутніх мирних переговорів. Поточна позиція Києва полягає в тому, що Україна має вступити до НАТО, що означатиме, що країна буде охоплена колективною гарантією безпеки альянсу. Останній саміт НАТО заявив, що «майбутнє України – у НАТО». Але додав, що це станеться лише «коли союзники погодяться та будуть виконані умови».
Прийняти Україну до НАТО, доки Росія все ще окупує частину території країни, було б непросто. Західна Німеччина за часів холодної війни могла б стати взірцем. Але членство Західної Німеччини в НАТО було підкріплено розміщенням значної кількості американських військ на західнонімецькій території. Немає жодних гарантій, що Конгрес США погодиться розмістити американські війська в Україні.
Але навіть варіант із дикобразом не відповідає вимогі Росії про кастрацію України. Чи може позиція Москви змінитись? Росіяни несуть приголомшливі втрати, оцінювані більш ніж 1000 солдатів убитими чи пораненими щодня. Але Путін, схоже, чекає на події в Америці. Адміністрація Байдена не погодиться на нейтралізацію України. А ось адміністрація Трампа-Венса може. Поки результати виборів у США залишаються під питанням, Путін має всі стимули продовжувати боротьбу.
