Миссию наблюдателей от Европарламента на парламентских выборах в Украине возглавил поляк Павел Коваль из группы Европейских консерваторов и реформистов. При этом он обошел кандидата от Европейской народной партии, которая состоит в партнерских отношениях с ВО «Батьківщина», а также представителя социал-демократов, с которыми дружит Партия регионов.
Ведущие политические силы Европейского парламента разделили должности в миссии наблюдателей на выборах в Верховную Раду Украины. Возглавлять и представлять миссию будет поляк-консерватор Павел Коваль. Его заместителями стали: Хуан Фернандо Лопез Агилар — от социалистов, Микаэль Галер — от Европейской народной партии (ЕНП), и Ребекка Хармс — от зеленых. Всего в миссию вошли 15 евродепутатов.
Делегация Европарламента станет частью Международной миссии наблюдателей за выборами, которая будет включать также представителей от Офиса демократических институтов и прав человека и парламентских ассамблей Совета Европы, ОБСЕ и НАТО. Даты пребывания в Украине миссии Европарламента еще не определены, однако известно, что евродепутаты, помимо Киева, посетят Днепропетровск, Львов и Донецк.
Борьба за пост главы делегации Европарламента на парламентских выборах в Украине была достаточно жесткой. Именно по этой причине учредительное заседание миссии, которое планировалось еще неделю назад, было перенесено на более позднее время. Особой активностью отличились представители ЕНП, которые собирались получить большинство мест в миссии. Как известно, ЕНП является партнером партии ВО «Батьківщина» в Европе. Представители этой политической силы резко критикуют действия украинской власти из-за уголовного преследования Юлии Тимошенко и других оппозиционеров. Конкуренцию им традиционно составили социал-демократы — политические партнеры Партии регионов, которые в свое время не позволили принять жесткую резолюцию Европарламента относительно состояния демократии в Украине.
Хотя Европарламент должен выступать с единой позицией в отношении парламентских выборов в Украине, было опасение, что избрание на должность главы миссии депутата от ЕНП руководителя комитета Европарламента по иностранным делам Элмара Брока изначально приведет к политизации миссии наблюдателей. Подобные опасения высказывались и в отношении социал-демократов, хотя из-за преследования украинских оппозиционных политиков и у них возникли разногласия с Партией регионов. Председатель группы социал-демократов в Европарламенте Ганнес Свобода ранее даже угрожал разорвать партнерские отношения с Партией регионов, если преследования не прекратятся. Правда, эти угрозы остались нереализованными.
Чтобы избежать обвинений миссии Европарламента в ангажированности, кресло его главы получила третья политическая сила — группа Европейских консерваторов и реформистов. Когда же главой миссии был избран Павел Коваль, представитель ЕНП Элмар Брок, который сам претендовал на этот пост, покинул зал заседания. При этом он сообщил, что намерен все равно делать заявления о выборах в Украине, используя свою должность главы комитета Европейского парламента по иностранным делам.
Заместитель гендиректора Центра Разумкова Валерий Чалый считает, что выбор главы миссии Европарламента свидетельствует о том, что Брюссель настроен на то, чтобы объективно оценивать парламентские выборы в Украине, несмотря на критику, которая постоянно звучит с его стороны. «Господин Коваль не только хорошо знает Украину, так как прошел здесь не одну избирательную кампанию в качестве наблюдателя, но также имеет прямые контакты с политическими силами страны. (Он является главой делегации Европарламента по связям с нашей страной.) Его позиция, без сомнения, сбалансирована и неангажирована украинскими внутриполитическими процессами. Поэтому эта миссия будет эффективной»,— сказал «i» эксперт.
При этом господин Чалый отметил, что по причине большого количества избирательных участков — мажоритарной составляющей — наблюдателям будет достаточно сложно сделать всеохватывающую оценку, и поэтому миссия будет координировать свои действия с другими международными наблюдателями в Украине. «Конкурентными выборы сложно назвать ввиду того, что часть лидеров оппозиции находится в тюрьме, но, тем не менее, их проведение — необходимое условие для дальнейшего диалога с ЕС. В связи с этим будет также борьба разных политических сил за те или иные оценки международных наблюдателей. Поэтому роль наблюдателей на этих выборах повышается»,— добавил он.
Со своей стороны, новоизбранный глава миссии Европарламента Павел Коваль заверил, что с момента учреждения миссии и до появления отчета он не будет комментировать политическую ситуацию в Украине. «Я думаю, что на данном этапе самое важное, с точки зрения европейских наблюдателей, быть 100% независимыми от влияния и симпатий к политическим силам, которые принимают участие в выборах»,— заявил европейский политик.
Отвечая на вопрос, может ли он гарантировать, что члены наблюдательной миссии действительно будут объективными, господин Коваль сказал: «Я думаю, что предыдущий опыт миссий наблюдателей Европарламента показывает, что мы можем быть беспристрастными наблюдателями избирательного процесса в Украине, независимо от наших политических симпатий. Мы, как наблюдатели, будем наблюдать за избирательным процессом как представители Европейского парламента, а не как представители политических сил». На вопрос о том, насколько фактор преследования Юлии Тимошенко будет учитываться при оценке выборов, европейский депутат пообещал: «Все факторы, которые влияют на результаты выборов, будут учтены».
Директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала считает, что не следует преувеличивать значение партнерских связей фракций Европарламента с ВО «Батьківщина» и Партией регионов. «Мы пытаемся объяснить то или иное решение с точки зрения — выгодно это кому-то или нет. Кто бы ни возглавил группу наблюдателей от Европарламента, миссия будет в своих оценках исходить не из выгоды для Тимошенко или Януковича, а учитывать, насколько выборы соответствуют тем правилам и критериям, которые существуют в европейских странах»,— сказал «i» эксперт. По его словам, сам фактор присутствия международных наблюдателей на парламентских выборах в Украине — не очень позитивен для страны, поскольку свидетельствует о ее неспособности решать внутриполитические проблемы в соответствии с общепринятыми демократическими процедурами самостоятельно. Однако оценка международных наблюдателей очень важна для легитимации власти в Украине.
