Преодоление коррупции — задача номер один для Украины. «Коррупционный налог» истощает экономику страны, потому что очень глубоко укоренился в систему.
Об этом в эксклюзивном интервью изданию “Экономические новости” рассказала старший менеджер портфеля Всемирного банка Клавдия Максименко.
В системе, которая работает нормально, коррупционные случаи вызывают недоразумение и удивление, будто что-то сломалось. В случае Украины, увы, это не поломка, а обычная работа системы. И если систему удалось «хакнуть», то есть не прибегнуть к коррупционной составляющей, тогда это событие едва не государственного уровня. Задача Украины заключается в том, чтобы создать систему, которая может работать, чтобы прозрачные действия не воспринимались, как чудо, а были правилом. И чтобы коррупция была этим взломом, на который бы все обращали внимание, – отмечает эксперт.
Для этого очень важно, чтобы законодательство изначально принималось с мыслью о том, что его нужно выполнять, чтобы положения были согласованы друг с другом без системно заложенной ошибки. Законодательство не может работать, когда где-то есть законодательные акты, которые его отменяют или делают невозможным. Поэтому надо сделать систему работоспособной.
Одно из требований продолжения программы МВФ, а также Всемирного банка — это создание действенного, трудоспособного Антикоррупционного суда. Ведь никакие расследования и возбужденные дела, которые антикоррупционные учреждения начинают, не могут найти своего логического завершения. Поэтому утверждается безнаказанность, фактически обесценивается деятельность всей антикоррупционной архитектуры, созданной в Украине после Революции Достоинства. Этот суд обязательно должен быть и должен нормально работать, – акцентирует Клавдия Максименко.
Очень важно следить не только за созданием института и его финансированием, но и за тем, чтобы по дороге не возникли дополнительные условия, которые фактически сделают невозможным его работу. Например, в законодательстве есть положение, что человек, против которого возбуждено дело, может требовать, чтобы его дело читали устно. Все, считайте, что дело сделано. Ведь его можно читать годами. Некоторые дела имеют сотни тысяч страниц. Если читать по три часа в день, то человек уже на пенсию пойдет, поедет жить в Испанию на свою виллу, купленную за коррупционные деньги и все это забудется. А все это время, поскольку нет решения суда о признании его виновным, он будет считаться невиновным. Поэтому, чтобы такого не было, важно, чтобы суд заработал и условия его работы не были засорены этими маленькими дополнительными лазейками в законодательстве, которые и создают пробелы потом в целой системе, – резюмирует эксперт.
Напомним, Высший антикоррупционный суд должен начать работу ориентировочно к маю 2019 года.
Экзамен для соискателей, подавших документы на участие в конкурсах в Высший антикоррупционный суд, начался 12 ноября. На участие в конкурсе подали заявки 525 человек, в Высший антикоррупционный суд и Аппеляционную палату Антикоррупционного суда – 240. В ноябре состоялся также второй этап конкурса, который проводился совместно с общественным советом международных экспертов.
Только к концу ноября Кабмин передал два здания, в которых должен разместиться Антикоррупционный суд, хотя Гройсман обещал найти подходящие помещения еще в августе. Он сказал, что убежден, что Антикоррупционный суд будет создан в 2019 году.
