На этой неделе президент Украины Петр Порошенко завершил все формальности по формированию большей части своей команды – в состав Совета национальной безопасности и обороны были введены новоназначенные генеральный прокурор Виталий Ярема, министр иностранных дел Павел Климкин и председатель Национального банка Валерия Гонтарева.
Все эти должности, вместе с главой Службы безопасности Украины и министром обороны, принадлежат так называемой квоте президента, который лично предлагает их на утверждение парламенту.
Кто же станет министром обороны, до сих пор непонятно. Были опубликованы достаточно странные слухи о том, что им может стать Юрий Косюк, один из десятки самых богатых людей Украины, известный своим бизнесом по разведению птицы и производству куриных продуктов, но никак не военными подвигами. Однако в тот же день эта информация была опровергнута – сам король украинских бройлеров пока не собирается использовать свои деловые таланты для управления армией. Но, несмотря на интригу относительно будущего министра обороны, остальные назначения отчетливо дают понять, на что Порошенко делает ставку при выборе кадров.
Правая рука
Борис Ложкин
Первым, кого новый украинский президент представил публике, оказался Борис Ложкин, ставший главой президентской администрации. До этого он не занимался политической деятельностью и был известен как успешный медиаменеджер. Без малого 20 лет он развивал свой медиахолдинг, который в прошлом году был продан Сергею Курченко, скандальному представителю «семьи» – ближайшего окружения беглого Виктора Януковича. Несмотря на то что сумма сделки не разглашается, украинский Forbes утверждает, что Ложкин получил за свой актив не менее 340 миллионов долларов. Совместные деловые интересы сплотили его с Порошенко – вместе они создали несколько радиостанций и владели проектом «Корреспондент», в который входил еженедельный журнал и сайт новостей. При этом история их совместной деятельности уходит корнями еще в начало 2000-х.
С новым украинским президентом Ложкин работал как управляющий партнер, обеспечивавший успешность бизнеса, в то время как Порошенко контролировал его работу. Судя по всему, в администрации президента задачи ее нового главы также будут главным образом техническими – здесь отсутствие опыта политических игр у Ложкина является неоспоримым преимуществом. Порошенко может опасаться появления у себя под боком еще одного центра принятия решений, в который превращалась администрация президента в то время, когда ее возглавляли такие одиозные личности, как Виктор Медведчук и Сергей Левочкин. Выбор преданного технократа может стать попыткой застраховать себя от повторения подобного сценария.
А вот общаться с олигархами Ложкину вполне под силу. Среди его бизнес-партнеров были и близкий к Игорю Коломойскому совладелец группы «Приват» Геннадий Боголюбов, и богатейший человек Украины Ринат Ахметов. Хорошо знаком Ложкин и с Сергеем Левочкиным, который еще недавно был соратником Дмитрия Фирташа, ожидающего сейчас экстрадиции из Австрии в США. Однако по отношению к каждой из групп он является равноудаленной фигурой. Поэтому новый глава администрации президента, скорее всего, будет именно человеком Порошенко, а не очередным серым кардиналом или представителем приближенного олигарха.
Как посадить друзей
Виталий Ярема
Новый генеральный прокурор похож на главу президентской администрации тем, что опытом работы в структуре, которую он собирается возглавить, не обладает. Правда, Виталий Ярема построил свою карьеру в структурах МВД, и специфика деятельности Генеральной прокуратуры ему понятна несколько больше. Но и работать ему придется в достаточно непростых условиях. Прежде всего, Яреме нужно будет управлять системой, в которой нет его кадров, а заменить их со стороны в силу особенностей ведомства будет, мягко говоря, непросто. Происходить это будет на фоне появления нового закона «О прокуратуре» и сильного общественного запроса на реформы.
Так же как и в случае с Ложкиным, новый генеральный прокурор считается «человеком Порошенко» – давно знаком с президентом, а в 2012 году Порошенко помогал ему пройти в Верховную раду по одному из мажоритарных округов в Киеве. Именно поэтому от него ожидают максимальной лояльности по отношению к своему покровителю. Во времена Януковича Генеральная прокуратура была одним из главных инструментов давления власти на своих оппонентов. И сейчас многих пугает ситуация, когда президент заводит туда столь зависимого от него человека.
Немного разряжает обстановку тот факт, что Ярема был одним из активных участников Майдана. Представляя Ярему в Верховной раде, Порошенко напутствовал его бороться с коррупцией, процитировав Ли Куан Ю: «Начните с того, чтобы посадить своих троих друзей. Вы знаете за что, они знают за что. И народ вам скажет спасибо». Однако кредит доверия может быстро исчерпаться, если новый генеральный прокурор не сможет оперативно продемонстрировать свое принципиальное отличие от предшественников.
Главный по евроинтеграции
Павел Климкин
Охотнее всего в парламенте голосовали за кандидатуру нового министра иностранных дел Павла Климкина. Неизбежность смены главы украинского МИД была предопределена задолго до вокальных упражнений Андрея Дещицы у российского посольства в Киеве. О том, что Климкин, скорее всего, уже скоро займет это кресло, поговаривали еще во время инаугурации. У нового министра долгая история сотрудничества с Порошенко – он был директором департамента Европейского союза МИД, в то время когда его возглавлял действующий украинский президент. Также ему приписывают организацию встречи Порошенко с Ангелой Меркель в разгар президентской кампании, что резко подняло его ставки на будущее трудоустройство.
Но для Порошенко в случае Климкина будет крайне важна не только личная преданность, но и профессионализм. Внешняя политика, несомненно, станет одним из главных направлений его деятельности, учитывая зависимость страны от западной помощи и перманентную угрозу ее целостности со стороны России. И для того, чтобы справиться с такой ответственностью, Климкин подходит идеально. Подготовка Соглашения об ассоциации с ЕС была зоной его прямой ответственности, а на самом документе стоит его подпись – дипломат участвовал в процедуре парафирования от имени Украины. Это вместе с опытом работы послом в Германии и приобретенными там отличными связями с немецкими политиками может помочь не только в дальнейшем продвижении в европейском направлении. Именно Берлин, скорее всего, станет посредником между Киевом и Москвой, когда речь о мире наконец зайдет всерьез.
Королева печатного станка
Валерия Гонтарева
Пожалуй, сложнее всего найти информацию об опыте сотрудничества между Порошенко и новым главой украинского Национального банка Валерией Гонтаревой. Ее компании приписывают работу над сделками по привлечению денег для развития бизнеса Roshen в России, так что и в этом случае речь идет о кандидатуре, с которой новый украинский президент уже успел поработать. Правда, конкретно сказать, насколько долгой и плодотворной была эта работа, достаточно сложно.
Главными задачами Гонтаревой будет стабилизация курса гривны и спасение банковской системы. Тушению пожара, которым занимался ее предшественник, должна прийти на смену работа по восстановлению пепелища. И хотя бывшую главу группы «Инвестиционный капитал Украина», одного из крупнейших игроков на украинском рынке управления активами и торговли облигациями, признают профессионалом своего дела и талантливым менеджером, у нее, как и у Ложкина, нет опыта работы в государственных структурах.
Компенсацией должна была стать долгая и успешная карьера Гонтаревой в банковской сфере и инвестициях. Правда, и это долго не могло убедить многих депутатов – назначение нового главы Нацбанка было до последнего момента под вопросом из-за отказа голосовать фракции «Батькивщина». Подопечные Юлии Тимошенко обвиняли Гонтареву в связях с окружением Януковича, однако впоследствии смирились, узнав, что голоса в парламенте могут набраться и без них.
Свои люди
Вместе с главой Службы безопасности Украины Валентином Наливайченко, который, кажется, останется в своем кресле и в дальнейшем, все эти люди не только имели опыт работы с действующим президентом, но и привыкли быть с ним в относительно подчиненных отношениях. Их, за исключением Гонтаревой, относят к «людям Порошенко», что свидетельствует – новый президент подбирает свою команду на основе того, насколько он может ей доверять. Таким образом, уже сейчас вырисовываются контуры команды, которая изначально будет замкнута только на самого Порошенко. А это значит, что он будет стараться дистанцироваться от влияния олигархов, избегая конфликтов со всеми из них, с кем это будет получаться.
Сразу два члена команды являются выходцами из бизнеса, а остальные за время работы на государственной службе не были замечены в активных попытках вести собственную политическую игру. Так что Порошенко параллельно закрывает возможность подточить свой авторитет и изнутри – выбранные им люди будут не только лояльны, но и готовы выполнять его указания без особых пререканий. Недаром про нового президента шутят, что перед ним отчитываются даже его уборщицы. Однако поможет ли Порошенко эта ставка на внутреннюю и внешнюю консолидацию всех рычагов управления в собственных руках, еще надо посмотреть.
Александр Голубов
