Проект закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно права на получение пенсий отдельных категорий граждан (№ 6692) разработан при содействии международных организаций, в частности ООН, Совета Европы, Международного Комитета Красного Креста, Норвежского совета по делам беженцев, а также украинских и международных неправительственных организаций
Заместитель главы партии “Батьківщина”, председатель Комитета Верховной Рады по правам человека Григорий Немыря обратился к послам Большой семерки с просьбой содействовать решению вопроса о принятии законопроекта о выплатах пенсий гражданам Украины, которые остались на временно оккупированной территории Донбасса, и вынужденным переселенцам.
Об этом сообщает пресс-служба “Батьківщини”.
“Я обратился к послам Большой семерки с просьбой способствовать неотложному включению в повестку дня руководством Верховной Рады законопроекта №6692. Этот законодательный акт направлен на обеспечение реализации гарантированных Конституцией Украины прав и свобод наших граждан, а именно пенсионеров, которые были вынуждены покинуть свое место жительства с целью избежания негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, проявлений насилия и нарушений прав человека, а также лиц, которые не имели возможности переехать из неподконтрольных украинскому государству территорий по состоянию здоровья и другим причинам”, — подчеркнул он.
По словам Немыри, речь идет о более 600 тыс. украинцев, не получающих пенсии по дискриминационным причинам.
“Надеюсь, что вмешательство европейских институтов поможет решить этот вопрос в ближайшее время”, — отметил политик.
Он также напомнил, что парламентский Комитет по правам человека неоднократно поднимал этот вопрос на заседаниях Согласительного совета. Кроме того, было отправлено три письменных обращения к председателю Верховной Рады Андрею Парубию с просьбой внести указанный законопроект в повестку дня парламента, но никакого ответа так и не было предоставлено. Также Немыря посылал подобное письмо еврокомиссару по вопросам расширения Иоганнесу Хану, и реакция с его стороны была положительной.
Помимо всего, замглавы “Батьківщини” отметил, что проблема невыплаты пенсий была одним из предметов обсуждения во время совместного заседания Комитета Верховной Рады по правам человека и подкомитета Европейского парламента по правам человека, которое состоялось 12 октября 2017 года в Брюсселе.
Немыря напомнил, что проект закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно права на получение пенсий отдельных категорий граждан (№ 6692) разработан при содействии международных организаций, в частности ООН, Совета Европы, Международного Комитета Красного Креста, Норвежского совета по делам беженцев, а также украинских и международных неправительственных организаций. Проект был поддержан ключевыми комитетами Верховной Рады, включая Комитет по правам человека и Комитет по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения.
Политик также сообщил, что авторитетные общественные организации, которые занимаются защитой прав и свобод внутренне перемещенных лиц, такие как “Донбасс SOS” и общественный холдинг “Группа влияния”, отмечают, что Кабинетом министров была создана система, в рамках которой граждане Украины, которые проживают на временно неподконтрольной территории, могут получить пенсию только после получения справки переселенца.
Не предложив никакой другой альтернативы, правительство существенно усилило процедуры контроля над выплатами пенсий и социальных выплат для переселенцев. Например, было принято постановление № 365, которым определяется, что по решению местных комиссий гражданам может быть приостановлена выплата пенсии. Это постановление неоднократно обжаловалось в судах. Сейчас принято уже более сотни решений в пользу пенсионеров, в которых указывается, что такие подзаконные акты противоречат Конституции и являются дискриминационными.
К тому же, привязка к справке создает проблемы и для пенсионеров, которые изменили место регистрации, интегрировались на новом месте и хотят отказаться от дискриминационных процедур, связанных со справкой переселенца. Однако им все равно прекращают выплаты, пока они не получат указанный документ.
Из-за невыплаты пенсий граждане Украины стали обращаться в судебные инстанции Украины. Так, 30 января Верховный суд постановил, что Пенсионный фонд действовал незаконно, лишив пенсий истца из-за ее отсутствия по адресу, где она зарегистрирована как внутренне перемещенное лицо, поскольку указанного основания для прекращения выплаты пенсии действующим законом не предусмотрено.
Он содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в выплатах, но Пенсионный фонд не вспомнил ни одного из этих оснований в своем решении. В этой связи Верховный суд постановил, что ссылки на постановления Кабмина являются необоснованными при принятии решений об отказе в выплате пенсий, поскольку закон о пенсионном обеспечении имеет высшую юридическую силу по сравнению с постановлением правительства.
“Таким образом, мы ожидаем, что и другие суды будут учитывать это решение при рассмотрении подобных дел. Но, к сожалению, людям все еще приходится обращаться в суды для восстановления пенсионных выплат”, — подытожил Немыря.
