Как известно, реализация в Крыму различных проектов в рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2020 года» (ФЦП-2020) постоянно стопорится и откладывается по причинам отсутствия или несвоевременного выделения Москвой необходимых средств, неспособностью крымских и севастопольских чиновников вовремя подготовить необходимые документы для реализации программы и т.п.
В частности, 22 марта министр экономического развития России Алексей Улюкаев заявил, что крайне низкий уровень реализации ФЦП-2020 в 2015 году был связан с задержкой финансирования работ из федерального центра и ее корректировкой.
Но, помимо задержек и корректировок, есть также еще одна проблемка — недоверие Москвы к так называемому «крымскому правительству».
«В связи с утратой доверия»
18 марта в аннексированном Крыму с незаконным визитом находился Владимир Путин. Тогда, кроме проверки хода строительства моста через Керченский пролив он потребовал определить «конкретного человека», ответственного за строительство участка трассы Керчь-Симферополь, чтобы его в случае провала проекта можно было 6ы «повесить». Недовольство главы России было связано с тем, что за строительство подъездных путей к будущему керченскому мосту отвечает одновременно министерство экономического развития РФ, министерство транспорта РФ и крымские «власти».
Спустя несколько дней, «глава крымского правительства» Сергей Аксенов, «уловив дуновение северного ветра», заявил о необходимости определения одного ответственного лица по реализации ФЦП-2020 – для «устранения бюрократической волокиты» при утверждении проектов в рамках этой программы. Дабы придать своим словам большую убедительность Аксенов напомнил о задержках по реализации ФЦП, имевших место в 2015 году. Также он выразил готовность пожертвовать своей головой в случае провала федеральной программы, – выпрашивая тем самым у Москвы разрешения получить контроль над финансовыми потоками, предназначенными для социально-экономического развития Крыма.
Однако к его заверениям в Москве отнеслись прохладно. Доказательством этого стало подписание 25 марта Аксеновым (видимо, по указанию сверху) распоряжения об установлении ответственности за реализацию мероприятий ФЦП-2020. Согласно этому документу, отвечать за федеральную программу будут заместители руководителей «исполнительных структур (Крыма), имеющие опыт работы в других субъектах РФ». То есть, Кремль не прельстился возможностью отрубить Аксенову голову, отдав предпочтение более жесткому контролю над денежными потоками.
Здесь также следует напомнить, что в январе с.г. правительство России уже ограничивало потенциальный доступ Аксенова к федеральным денежным потокам, создав некоммерческую организацию «Дирекция по управлению ФЦП», в одну из задач которой входит обеспечение контроля над средствами, которые выделяются по федеральной программе.
Кроме того, во время своего последнего визита в Крым (21 марта) секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев назвал нецелевое расходование бюджетных средств одной из угроз качеству жизни российских граждан и призвал «чиновников» Крыма и Севастополя обратить на этот вопрос серьезное внимание.
Обозначенные выше факты свидетельствуют о решительных намерениях Москвы полностью ограничить доступ членов правительства Аксенова к финансовым средствам, выделяемым в рамках ФЦП-2020. Это дает основание предположить, что господин Аксенов окончательно утратил доверие в глазах российского руководства.
Туманное будущее ФЦП-2020
Что касается реализации в этом году федеральной программы, то на сегодняшний день пока еще не утвержден штаб «Дирекции по управлению ФЦП», о чем заявил Улюкаев 22 марта. Кроме того, 28 марта должно было состояться назначение крымских «чиновников», ответственных за реализацию мероприятий ФЦП-2020. Но по состоянию на 10:00 29 марта на сайте «крымского правительства» соответствующий документ о назначении так и не появился.
Также 24 марта планировалось заседание правительственной комиссии по развитию Крыма, в ходе которого чиновники должны были утвердить детальный график каждого мероприятия, в рамках ФЦП-2020 года. Однако главным результатам заседания было названо решение об увеличении на 100 человек численности сотрудников «правительства» Крыма, работающих над реализацией федеральной целевой программы.
Так что, как видим, говорить о каком-то выполнении ФЦП-2020 (за исключением строительства энергомоста) пока не приходится: не назначены ответственные должностные лица за исполнение ФЦП, нет утвержденного графика работ, соответственно – не выделены финансовые средства. Хотя уже почти закончился первый квартал 2016 года.
P.S. Если наши предположения в нечистоплотности правительства Аксенова кому-то покажутся голословными, то рекомендуем ознакомиться с небольшим расследованием российских журналистов из «Независимой газеты», раскрывающим глаза на дорожные аферы крымских «чиновников».
