В 2019 году в рамках проведения реформы децентрализации должен завершиться процесс добровольного объединения украинцев в территориальные общины (ОТО).
Об этом заявил вице-премьер-министр, министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Геннадий Зубко.
“Я считаю, что этот год последний для добровольного объединения. Мы рассчитывали на то, что парламентские выборы будут осенью, и мы сможем вместе с парламентскими выборами провести последнее добровольное объединение общины, и практически поставить точку”, – заявил он.
По словам министра, на основании перспективных планов, утвержденных облсоветами, планируется в октябре 2020 года провести выборы в общинах, которые еще не объединились.
Вице-премьер пояснил, что общины будут представлять базовый уровень государственной власти, имеющий прямую связь с центральной властью. После их создания райгосадминистрации упразднят.
Зубко отметил, что в следующем году правительство планировало перейти к принятию перспективных планов территориальных общин, которые на данный момент готовы на 90%. Перспективные планы – стратегия развития ОТО в различных сферах при условии связи с центральной властью. Их утверждают на уровне областных советов, а затем передают в Кабмин, где окончательно визируют.
“Сейчас мы разорваны по системе менеджмента. У нас есть председатель ОТО, который управляет, и глава райгосадминистрации, который саботирует. Или, например, есть 17 районов, полностью покрытых ОТО, и происходит дублирование полномочий районной и местной власти. Ответ должно дать изменение законодательства, но парламент не рассматривает эти вопросы.
По словам Зубко, на данный момент на 65% территории Украины уже созданы территориальные общины. Он отметил, что в случае наличия политической воли принудительная децентрализация займет около шести месяцев.
Процесс децентрализации начался в Украине в 2014 году с принятия концепции реформы местного самоуправления и территориальной организации власти. Первая община была создана 13 июля 2015 года в Луганской области.
Верховная Рада 31 августа 2015 года приняла в первом чтении изменения в Конституцию относительно децентрализации. Окончательное принятие соответствующего законопроекта было заблокировано из-за наличия в нем нормы об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.
