Глава ассоциации Укравтопром Михаил Резник рассказал о проекте Hyundai, конфликте с Узбекистаном и национальном электромобиле
Об итогах года
— По итогам 2010 года Украина занимала 38 позицию из 42 в мировом рейтинге автопроизводителей. За минувший год ситуация изменилась?
— Наши позиции не улучшились. Планы на год не были выполнены: в 2011 году в Украине сошло с конвейера 105 тыс. транспортных средств, или четверть от докризисного уровня.
Украина находилась на седьмой позиции в Европе в 2007 году, выпустив 403 тыс. авто. До этого четыре года подряд прирост производства достигал 30%.
Об итогах года
— По итогам 2010 года Украина занимала 38 позицию из 42 в мировом рейтинге автопроизводителей. За минувший год ситуация изменилась?
— Наши позиции не улучшились. Планы на год не были выполнены: в 2011 году в Украине сошло с конвейера 105 тыс. транспортных средств, или четверть от докризисного уровня.
Украина находилась на седьмой позиции в Европе в 2007 году, выпустив 403 тыс. авто. До этого четыре года подряд прирост производства достигал 30%.
Сегодня мы остаемся один на один с проблемами, которые не были решены в 2009-2010 гг. Не была оказана поддержка со стороны правительства, которая ожидалась.
— Тем не менее, по итогам года выпуск увеличился…
— Да, рост есть, по сравнению с 2010 годом производство увеличилось на 26%. Надеемся, что эта тенденция продолжится.
— В чем причины? Ведь в той же Западной Европе наблюдается стагнация…
— Сравнивать с Западной Европой не совсем корректно. Во время кризиса украинские автопроизводители снизили объемы производства на 86%, в то время как заподноевропейские — на 20%. К тому же не на всех рынках Западной Европы в прошлом году произошел спад.
Что касается Украины, то сегодня, происходит процесс постепенного, достаточно медленного, по сравнению с падением, восстановления производства. Выход на докризисный уровень украинского автопрома — это все еще вопрос не близкой перспективы.
— В прошлом году в Украине сошли с конвейера около 100 тыс. легковушек. Разве наш внутренний рынок способен их потребить? Даже если будут введены заградительные пошлины, для кого будут работать автоконцерны, которые сегодня загружены на 20%?
— 100 тыс. автомобилей — это незначительный объем для нашего рынка, он уже достигал показателя свыше 600 тыс. проданных авто. В Украине на 1 тыс. населения приходится 158 автомобилей. В развитых странах Европы — более 500. То есть уровень обеспеченности населения автомобилями имеет значительный резерв.
Кроме того, 2/3 всего автопарка в Украине — старше 10 лет, плюс отложенный спрос сформированный в кризис также показывают потенциал рынка.
— Сколько украинских автомобилей уходит сегодня на экспорт?
— Немногим более 40 тыс. автотранспортных средств было поставлено на экспорт в 2011 году. Это почти в два раза меньше того потенциала, который был достигнут в пиковый для нас 2008 г.
О госпрограмме
— Почему до сих пор не принята госпрограмма по развитию автопрома на 2012-20 годы?
— Задержка согласования программы была связанна с административной реформой и ликвидацией нашего профильного ведомства — Министерства промышленной политики. Три месяца воссоздавалась соответствующая служба в рамках министерства-правопреемника, Минэкономразвития. На сегодняшний день рабочей группой под руководством первого замминистра экономического развития и торговли Вадима Копылова подготовлен проект Концепции программы, которая находится на согласовании. Надеемся, что до конца года программа будет принята и начнет реализовываться уже с 2013 года.
— По программе, к 2020 году объем украинского автопрома должен превысить 1 млн. единиц, и 70% из них — проданы на местном рынке. Насколько эти цифры реалистичны?
— Программа абсолютно реальная. Заложенные объемы производства планируется достичь не только силами наших производителей, но и за счет привлечения мировых автоконцернов. Чтобы привлечь мировых производителей, предусматривается создание привлекательного инвестиционного климата в отрасли.
— А иностранные компании готовы сегодня приходить в Украину?
— Такие сигналы есть. Ведутся активные переговоры, но многое будет зависеть от инвестиционного климата. К нам уже пришли в качестве партнеров китайские производители — Chery и Geely.
Не так давно состоялся визит представителей китайской компании BYD, которая обозначила интерес к рынку Украины.
— Может ли в Украине появиться альянс по примеру Рено-Ниссан-АвтоВАЗ?
— Конечно, и такие альянсы рано или поздно в Украине появятся. Наш приоритет сегодня — найти иностранного партнера, который смог бы передать свой продукт для совместного выпуска в Украине.
Об украинском электрокаре
— Вы упомянули китайскую BYD, она собирается выпускать автомобили в Украине?
— Сегодня на завершающей стадии находится разработка соглашения между Укравтопромом и Китайской национальной ассоциацией автопроизводителей. В рамках этого процесса приглашена шанхайская компания BYD, которая активно внедряет разработки в сфере электромобилестроения.
Мы видим в них партнера, который может реально, вместе с нами, выполнять программу по созданию отечественного электрокара.
Также есть заинтересованность в разработке отечественного E-bus — коммунального транспорта с использованием электротяги, а BYD уже имеет практический опыт в этом направлении автопроизводства.
— В чем заключается участие украинских предприятий?
— У нас есть разработки Национальной академии наук в этой области. Конечно, украинский автопром отстает от крупных мировых компаний, но потенциально в Украине есть мощности, которые позволяют производить компоненты для создания национального электромобиля.
Такие программы нужны для того чтобы отечественные производители заняли свою нишу, а не отдали ее импорту.
— В декабре вице-премьер Борис Колесников заявил, что Hyundai собирается создать автопроизводство в Украине, при этом сама Hyundai опровергла эту информацию. Проясните ситуацию, будет ли Hyundai строить завод в Украине?
— Анализ нашего рынка позволил специалистам Hyundai сделать вывод, что в Украине в должной мере не освоено производство легкого коммерческого автомобиля полной массой до 3,5 тонн.
Сегодня идет процесс оценки рынка и возможностей, которые южнокорейская компания получит в Украине. Борис Колесников подчеркнул, что Украина окажет всяческое содействие Hyundai, если будет принято решение по организации производства.
— Когда можно ожидать решения по этому вопросу?
— Сейчас идет предварительная проработка меморандума. Речь идет о выборе производственной площадки, выборе партнера и определении формата присутствия на украинском рынке.
Конфликт с Узбекистаном
— В конце января Украина отменила квоты на поставки автомобилей из Узбекистана. Были ли сняты встречные ограничения для украинских авто?
— Акциз для украинского автопроизводителя в Узбекистане был в 14 раз выше, чем, например, для российских автомобилей. В этой связи Украина установила квоты для узбекского автопрома, что моментально подтолкнуло узбекское правительство сбалансировать акцизы.
Сегодня для украинского автопрома акциз установлен в размере 5%, как и для россиян. Но это только первый шаг, есть еще барьеры. В Узбекистане установлен различный режим валютного регулирования — наши предприятия не могут конвертировать местную валюту по фиксированному курсу центробанка. Кроме того, Узбекистан затягивает вопрос подтверждения экспортного сертификата СТ1 (сертификат происхождения товара, обязательный при ввозе и продаже продукции на территории страны, — ред.).
Также предлагается рассмотреть понижение акцизов для автобусов украинского производства.
— Насколько интересен этот рынок для Украины?
— Узбекский автопром за последние четыре года поставил в Украину 21 тыс. автомобилей, в то время как украинские автопроизводители поставляют в Узбекистан продукцию практически поштучно.
Получив серьезного партнера в лице General Motors, Узбекистан сегодня достаточно активно работает на автомобильном рынке. В 2012 году они планируют выпустить 220 тыс. авто, а в 2013 году — 250 тыс.
Должен быть найден консенсус. Мы готовы организовать SKD-сборку (технология импорта крупных узлов и локальной сборки, — ред.) наших автомобилей в Узбекистане. Готовы говорить о создании совместной дилерской системы продаж.
— После установления квоты для узбекских авто, активно муссировались слухи об организации Узбекистаном производства в Украине. Насколько эта информация соответствует действительности?
— Наши компании не получали конкретных предложений о совместной деятельности, хотя потенциально украинские производители в этом заинтересованы.
О заградительных пошлинах
— Какого результата вы ждете от тяжбы по поводу расследования импорта межведомственной комиссией, если оно все же будет завершено?
— В соответствие с международными нормами, расследование может занять до 270 рабочих дней. В ближайшее время пройдут слушания в рамках этого расследования.
В министерстве удовлетворили просьбу Укравтопрома о том, чтобы эти слушания прошли после 15 февраля, когда появятся официальные статистические результаты за 2011 год. Это позволит объективно оценить, что тенденции ухудшения в отечественном автопроме сохраняются.
— Каких мер по ограничению импорта можно ожидать?
— Это как раз предмет расследования. Специалисты должны определить тот реальный ущерб, который сегодня нанесен автопроизводителям. Процесс этот не простой, в нем участвует достаточно большое количество экспертов.
На наш взгляд было бы правильно найти ту «золотую середину», которая восстановит баланс деятельности импортеров и национального производителя, существовавший до вступления Украины в ВТО в мае 2008 года.
— Говоря о «золотой середине» вы имеете в виду заградительную пошлину?
— По нашим оценкам, определенное увеличение пошлины не позволит говорить о серьезном нарушении покупательского спроса, а наоборот, принесет стабильность и сбалансирует условия деятельности на рынке.
При адекватном поднятии ставки пошлины, конечная цена для потребителя в автосалоне не должна критическим образом меняться.
— Сегодня изменение пошлины на иномарки рассматривается по трем направлениям: спецрасследование в отношении импорта, которое уже упоминалось, договор о зоне свободной торговли с ЕС (предусматривает открытие украинских границ для европейских авто), и пересмотр условий нахождения Украины в ВТО (предусматривает увеличение ставки для иномарок). Не кажется ли вам, что такая разнонаправленность не способствует той стабильности, о которой вы говорите?
— Укравтопром действительно поднимает вопрос об использовании Украиной своего права пересмотреть обязательства в рамках ВТО. Предложено, чтобы украинское правительство начало переговоры по пересмотру ставок в сторону увеличения. Как раз спецрасследование определит ту нишу, в рамках которой мы бы хотели защитить наши интересы.
Существуют примеры, когда страны пересматривали условия нахождения в ВТО. Хотя это достаточно сложный процесс, который может растянуться на несколько лет.
Если говорить о евроинтеграции, то в конечной редакции договора о свободной торговле Украина, скорее всего, получит определенный механизм защиты рынка и переходной период в части торговли автотранспортом .
— О каком переходном периоде идет речь?
— Более подробно о параметрах соглашения можно говорить после марта месяца, когда будет парафировано соглашение о свободной торговле. Но уже сейчас понятно, что этот механизм не будет введен в 2012 году.
— Не проще ли было бы вообще убрать какие-либо пошлины и сделать единый с Европой авторынок? Тогда производители начали бы строить в Украине заводы — география у нас благоприятная, стоимость рабочей силы — мизерная…
— В свете будущего подписания соглашения об ассоциации и свободной торговле между Украиной и ЕС было проведено ряд встреч, и не было услышано ни одного месседжа относительно перспектив размещения производства в Украине.
К сожалению, те проблемы, которые стоят сегодня перед Европой, вынуждают ее искать рынки сбыта и возможности развивать свое местное производство.
Об автошоу
— В декабре состоялось слияние компаний «Автоэкспо» и «Премьер Экспо». Что изменится в проведении автосалона SIA?
— Автосалон SIA, как национальный салон, пройдет в привычные сроки, с 23 по 27 мая. В октябре будет проходить международный автосалон коммерческих автомобилей TIR, который включен в календарь Всемирной организации автопроизводителей OICA.
Полагаем, что приход компании «Премьер Экспо», имеющей международный статус, повысит уровень и качество проведения автосалона.
— Будут ли участвовать в SIA импортеры, учитывая, что практически в те же сроки проводит свое автошоу ВААИД?
— Во всем мире прерогатива проведения автосалонов принадлежит автопроизводителям. Могут проходить и региональные салоны, в которых участвуют дилеры, но национальный автосалон, если он проходит в рамках календаря OICA, должен проходить от имени автопроизводителя. Поэтому будут принимать участие местные дилеры или не будут — это второстепенный вопрос.
— Какой ваш прогноз по производству и объему рынка на 2012 год?
— Программы производителей на этот год предусматривают объем производства в масштабах 130 тыс. транспортных средств. Эта цифра абсолютно реальная, при условии, что первичный рынок в этом году достигнет показателя 350-370 тыс. единиц.
Объемы производства могут быть и больше, но это зависит от экспортной поддержки нашего продукта, и от ликвидации заградительных барьеров, которые существуют сегодня на внешних рынках.
