Создание на базе ОСМД "револьверного фонда" поможет утеплить дом без государства.
Государственные механизмы поддержки энергоэффективности мало интересуют объединения совладельцев многоквартирных домов. В 2015 году программой воспользовались лишь 173 ОСМД с более 16000 пока созданных.
“Программой в прошлом году воспользовалось лишь 173 ОСМД, то есть речь идет о малом количестве зданий. Когда начинаем анализировать, почему такая низкая цифра, то понимаем, что люди напуганы страшным словом “кредит”, – отметил заместитель генерального директора по научной работе компании “Данфосс” Виктор Пырков.
Надежным финансовым инструментом может стать целевой фонд финансирования энергоэффективных мероприятий “Револьверный фонд” образованный ассоциацией ОСМД, уверены эксперты USAID.
Его будут наполнять за счет целевых взносов ОСМД – членов ассоциации, которые будут уплачиваться отдельно от других взносов и на отдельный банковский счет. При этом не исключено, что существенным источником наполнения Фонда могут стать и добровольные взносы (пожертвования) физических и юридических лиц, а также гранты.
Средства из Фонда будут предоставляться объединением членам ассоциации на условиях безвозмездной срочной ссуды. “Револьверный механизм” функционирования фонда будет обеспечиваться по такому принципу: новые займы ОСМД членам ассоциации предоставляться по мере и за счет возврата ранее полученных объединениями займов из Фонда. То есть постоянное реинвестирование проектов будет аккумулировать новые ресурсы за счет денег, которые возвращаются в Фонд, в том числе в результате полученной экономии от внедрения энергоэффективных мероприятий.
Для реализации этого замысла могут применяться два подхода к предоставлению членам ассоциации средств из Фонда на условиях договора займа или на условиях поочередного выполнения работ в домах ОСМД – членов ассоциации.
Первый подход предполагает заключение между ассоциацией и ОСМД-заемщиком договора займа и последующего перечисления средств из Фонда на банковский счет такого заемщика.
Второй подход – выполнение самой ассоциацией функций заказчика тех или иных работ на домах членов ассоциации – поочередно, по мере расходования и наполнения Фонда.
Подробнее о Концепции создания Фонда финансирования энергоэффективных мероприятий по принципу “револьверного фонда” на базе ассоциации ОСМД и Положения о Фонде.
В европейских странах бытуют и другие практики утепление домов.
По словам директора КП “Житло-сервис” КГГА Сергея Бовсуновского, на Западе к энергосберегающих мероприятий жилищного фонда успешно привлекают социально ответственный бизнес. Например, если какой-то заведение, расположенное в жилом доме, в соответствии создает определенные неудобства для жителей, его владелец должен компенсировать это утеплением или ремонтом подъезда, благоустройством двора. До этого в Киеве уже подходят.
“Во многих странах, например во Франции, Нидерландах, Польше, Словакии, Чехии и др управления в сфере ЖКХ рассматривают как отдельный вид предпринимательской деятельности. Ее управляющая организация получает вознаграждение от собственников помещений, а ответственность за содержание здания несет объединения собственников жилья. Все основные управленческие решения (прежде всего по распоряжению финансами и заключение договоров на закупку товаров и услуг) принимают органы собственников жилья. А управляющий готовит и обосновывает рекомендации для правления “, – отметил он.
Согласно Закону № 417-VIII, совладельцы многоквартирных домов, в которых не созданы объединения совладельцев, должны определиться с формой управления своим домом до 1 июля этого года. В противном случае управление домом перейдет к управляющему, которого назначит на конкурсной основе исполнительный орган местного совета, на территории которого он расположен. То есть местные власти определят, оставить для управления многоквартирным домом ЖЭК, отдать полномочия частном управляющему, который отвечает требованиям должностных лиц.
