Сегодня эта формулировка социальных стандартов стала достаточно расхожей в обиходе многих чиновников из нашей власти. Ее начал эксплуатировать Премьер-министр и, с его подачи, руководители подшефных министерств.
Но, как часто бывает с социальными определениями, не все понимают их смысл, и со временем общественное восприятие утрачивает их первоначальное значение.
Боюсь, что такая же судьба может ждать и термин «Социальные стандарты».
Вице-премьер-министр Украины Павел Розенко заявил:
«На сегодняшний день философия правительства заключается в том, что социальные стандарты будут расти более высокими темпами, чем инфляция…».
Отличная философия! Беда только в том, что нигде, и никогда ранее, Кабмин не предлагал к обсуждению определение «социальные стандарты». Что именно будет расти быстрее инфляции?
Если следовать логике, то в соответствии с законом про «Бюджет 2017» и проектом «План действий Кабмина до 2020 года», речь идет об официальных прожиточном уровне, минимальной зарплате и пенсии.
Но, это только некоторые показатели, характеризующие Уровень жизни людей, и степень развития окружающего общества. На самом деле таких показателей в цивилизованных странах гораздо больше.
В соответствии с критериями ООН для развитых государств, количество показателей Качества жизни может доходить до нескольких сотен.
Конечно, это не актуально для нынешнего уровня социального и экономического развития Украины. Но и три показателя Качества жизни для украинских жителей — это насмешка.
Социальные стандарты — это набор показателей минимальных порогов индикаторов Уровня и Качества жизни людей в странах, где они живут.
Пусть у нас не будет 150-ти индикаторов Социальных стандартов, рекомендованных ООН. Но, несколько десятков показателей, характеризующих, и объективно оценивающих различные стороны нашей жизни, у нас должны быть. И, это безусловная ответственность власти, декларирующей свою приоритетную задачу социального и экономического развития Украины.
Показатели Качества жизни могут быть сведены в группы Социальных стандартов, каждая из которых состоит из большого количества различных индикаторов, выраженных в цифровом виде:
— Доходы населения
— среднедушевые номинальные и реальные доходы;
— показатели дифференциации доходов по различным социальным группам;
— минимальные размеры заработной платы и пенсии;
— номинальная и реальная средняя заработная плата;
— средний и реальный размер назначенной пенсии;
— величина прожиточного минимума;
— доля населения государства с доходами ниже прожиточного минимума;
— и т.д.
— Демографические тенденции
— ожидаемая продолжительность жизни мужчин и женщин;
— показатели рождаемости;
— показатели смертности;
— и т.д.
— Качество здравоохранения
— Социальная и физическая безопасность
— Качество питания
— Качество образования
— Комфорт жилища
— Качество социальных услуг
— Качество окружающей среды
— Качество культуры
— Структура досуга
— Доступность современных средств коммуникации
— Обеспеченность транспортными средствами
— И.т.д.
Внедрения, хотя бы вот этого, минимального, набора показателей нашей жизни, мы должны добиться от власти в Плане Кабмина до 2020 года.
Павел РОДНИН
