Сегодня эта формулировка социальных стандартов стала достаточно расхожей в обиходе многих чиновников из нашей власти. Ее начал эксплуатировать Премьер-министр и, с его подачи, руководители подшефных министерств.
Но, как часто бывает с социальными определениями, не все понимают их смысл, и со временем общественное восприятие утрачивает их первоначальное значение.
Боюсь, что такая же судьба может ждать и термин «Социальные стандарты».
Вице-премьер-министр Украины Павел Розенко заявил:
“На сегодняшний день философия правительства заключается в том, что социальные стандарты будут расти более высокими темпами, чем инфляция…».
Отличная философия! Беда только в том, что нигде, и никогда ранее, Кабмин не предлагал к обсуждению определение «социальные стандарты». Что именно будет расти быстрее инфляции?
Если следовать логике, то в соответствии с законом про «Бюджет 2017» и проектом «План действий Кабмина до 2020 года», речь идет об официальных прожиточном уровне, минимальной зарплате и пенсии.
Но, это только некоторые показатели, характеризующие Уровень жизни людей, и степень развития окружающего общества. На самом деле таких показателей в цивилизованных странах гораздо больше.
В соответствии с критериями ООН для развитых государств, количество показателей Качества жизни может доходить до нескольких сотен.
Конечно, это не актуально для нынешнего уровня социального и экономического развития Украины. Но и три показателя Качества жизни для украинских жителей – это насмешка.
Социальные стандарты – это набор показателей минимальных порогов индикаторов Уровня и Качества жизни людей в странах, где они живут.
Пусть у нас не будет 150-ти индикаторов Социальных стандартов, рекомендованных ООН. Но, несколько десятков показателей, характеризующих, и объективно оценивающих различные стороны нашей жизни, у нас должны быть. И, это безусловная ответственность власти, декларирующей свою приоритетную задачу социального и экономического развития Украины.
Показатели Качества жизни могут быть сведены в группы Социальных стандартов, каждая из которых состоит из большого количества различных индикаторов, выраженных в цифровом виде:
– Доходы населения
– среднедушевые номинальные и реальные доходы;
– показатели дифференциации доходов по различным социальным группам;
– минимальные размеры заработной платы и пенсии;
– номинальная и реальная средняя заработная плата;
– средний и реальный размер назначенной пенсии;
– величина прожиточного минимума;
– доля населения государства с доходами ниже прожиточного минимума;
– и т.д.
– Демографические тенденции
– ожидаемая продолжительность жизни мужчин и женщин;
– показатели рождаемости;
– показатели смертности;
– и т.д.
– Качество здравоохранения
– Социальная и физическая безопасность
– Качество питания
– Качество образования
– Комфорт жилища
– Качество социальных услуг
– Качество окружающей среды
– Качество культуры
– Структура досуга
– Доступность современных средств коммуникации
– Обеспеченность транспортными средствами
– И.т.д.
Внедрения, хотя бы вот этого, минимального, набора показателей нашей жизни, мы должны добиться от власти в Плане Кабмина до 2020 года.
Павел РОДНИН
