Для развития Украине нужны индустриальные парки, в которых любой инвестор мог бы быстро и комфортно наладить выпуск инновационной продукции
Об этом пишет эксперт Реанимационного пакета реформ Ростислав Лукач.
На протяжение многих лет Украина входила в список мировых лидеров в сельском хозяйстве, строительстве самолетов и космических ракет и другой сложной продукции, производство которой требует участия человеческого интеллекта, привлечение высоких технологий и мощного капитала. К сожалению, в последние годы промышленность уменьшалась, а средняя заработная плата уже стала ниже китайской.
В мире давно известный способ становиться богатым – это разумно использовать имеющиеся ресурсы, создавать продукты или услуги, которые нужны другим. Поэтому очень важной задачей для развития страны является развитие как можно большего количества современных перерабатывающих предприятий на основе продукции аграрного сектора и добывающей отрасли.
Все страны мира, которые уже решили аналогичную задачу, делали это путем создания специальных промышленных зон – индустриальных парков (ИП), где любой инвестор может быстро и комфортно наладить производство инновационной продукции. Большинство стран предлагают участникам парков специальные преференции, льготы, конкурируя между собой за внимание мощных транснациональных брендов.
В Румынии, например, индустриальные парки освобождены от стартовых государственных и местных сборов, с 1 октября 2013 реализуются две схемы государственной помощи:
Схема №1 обеспечивает поддержку компаний, осуществляющих деятельность в индустриальном парке, путем освобождения от местных налогов. Компании могут получить до 200 тыс евро. В течение трех последующих финансовых лет, максимальный бюджет схемы – $ 2500000.;
Схема №2 предусматривает предоставление региональной государственной помощи для поддержки внедрения начальных инвестиций в индустриальном парке путем освобождения от местных налогов: компании могут получить более 50% расходов по проекту, максимальный бюджет схемы – $ 4650000.
В Венгрии общая сумма средств, выделенных на поддержку ИП на период 2007-2013 гг. составила около 1 млрд евро.
В Словакии ИП получают государственную поддержку в сумме до 50% от стоимости проекта; налоговые льготы и преференции для инвесторов – в зависимости от объема инвестиций; компенсацию затрат на создание рабочих мест; частичную компенсацию капитальных затрат инвесторов.
В Турции предприятиям, расположенным в ИП, предоставляются следующие льготы: нулевая ставка НДС по операциям на покупку земельного участка; освобождение от налога на недвижимость на следующие 5 лет после завершения строительства; отсутствие налога на разделение или объединение земельных участков; льготные коммунальные платежи.
В Украине для создания условий для развития индустриальных парков в конце 2012 года был принят специальный закон. В нем даже были предусмотрены, как в других странах, некоторые льготы для индустриальных парков. Но, к сожалению, он содержал несколько бюрократических барьеров и традиционную коррупционную составляющую: предоставлять или не предоставлять преференции новом парке должен решать специальная правительственная комиссия. Этим процессом занималась государственное агентство под руководством скандально известного господина Каськива.
Понятно, что наше государство, чтобы разумно конкурировать с соседями, должен устанавливать определенные преференции для стимулирования развития высокотехнологичного промышленного производства. По схеме 2012 такие полномочия были возложены на команду Азарова/Каськива. Наши эксперты предлагают определения критериев приоритетности индустриальных парков вернуть в Верховную Раду, чтобы народные депутаты, а не чиновники, в прозрачном режиме могли решать стратегические вопросы приоритетов экономического развития страны.
Важное условие – приоритетное ИП не может создаваться на территории уже существующего производства. Проблема привлечения старых промышленных объектов будет решаться в отдельном законопроекте.
Все зарегистрированные ранее индустриальные парки должны быть автоматически внесены в реестр приоритетных, чтобы не создавать лишних помех для будущих инвесторов.
Также нельзя забывать о необходимости децентрализации и перехода на долгосрочное государственное бюджетное планирование. После проведения децентрализации вопрос предоставления тех или иных преференций вообще должно быть перенесено в местные органы власти – чтобы они решали это в пределах собственных бюджетов.
Важным препятствием перед промышленниками почти во всех областях стали чрезмерные требования местных монополистов – облэнерго, облгазы, водоканал и тому подобное. Получить необходимый для технологического процесса объем электроэнергии, воды или газа стало тяжелой проблемой. Поэтому надо вспомнить и о пункте относительно стандартного подключения к электросетям и возможности создания в рамках ИП собственного энергоресурса с выходом наружу.
Мировая экономика стремительно развивается благодаря свободному рынку и конкуренции. Десятки тысяч известных и новых компаний постоянно решают вопросы расширения производства, и Украина должна создать привлекательные условия для того, чтобы отечественные и международные компании могли комфортно располагать именно здесь свои мощности, ведь это означает инвестиции, рабочие места для наших людей, пополнение бюджетов всех уровней.
Мировая инвестиционное сообщество внимательно присматривается сейчас к Украине – сможет ли эта страна с уникальным потенциалом сделать мощный рывок и, оттолкнувшись от деспотического прошлого, запрыгнуть в удобное круг мировых лидеров? Или прольется на эту святую землю золотой дождь, или же здесь установится красная жара?
Сегодня выбор зависит от каждого из нас.
